国企领导职务消费必须向职代会报告

    “你觉得国有企事业单位‘三公’问题严重吗”，近日，媒体通过对6867人进行的在线即时调查显示，81.9%的受访者直言国有企业和事业单位三公乱象严重。（5月28日《中国青年报》）

    近期，国企业务招待费过亿事件连续发酵，中国铁建8.37亿元、中国交建7.79亿元、中国水电3.43亿元，这些天文数字刺痛着公众的眼球。目前无论是中央国企还是地方国企，“三公”消费都缺乏硬性约束，一些国企高管职务消费就是一个无底洞，想出国、想换车，很随意，公款吃喝玩乐更是家常便饭，如中石化原总经理陈同海，平均每天消费公款4万元。

    无须讳言，很多国企领导“三公”消费远甚于政府机关，可其奢侈浪费，并未引起社会普遍关注，原因有四。一是国企“三公”花的不是公共财政的钱，是花企业自己的钱，易被忽视。二是社会监督尤其是媒体盯得不紧。企业处于相对封闭状态，外部监督的触角很难伸进来。三是职工监督形同虚设。依照《工会法》等法律法规，企业职代会有权监督，可现实是，高管一言九鼎，职工处于弱势，老总职务消费花了多少钱，干什么用的，一年出几趟国，会向职代会报告吗？尤其在一些改制国企，几年不开一次职代会，职工监督老总无异于痴人说梦。四是上级监督疲软。如今“不会花钱就不会赚钱”的“理论”颇有市场，以效益论“英雄”大行其道，有领导认为，“三公”消费是市场经营活动的需要，老总只要完成利润指标，职务消费奢侈似乎都是生活小节，无关痛痒，鲜有问责。

    国企领导职务消费不能继续放任自流。从中央到地方公开“三公”消费已经是第三年，落实中央“八项规定”也取得初步成效，但国企“三公”消费至今是盲区，让人情何以堪？81.6%的受访者认为严控三公消费不能漏掉国有企事业单位。

    窃以为国企“三公”消费亟待“扫盲”，首先要将“三公”消费透明、“裸体”，置于聚光灯下让职工看明白。这需要依法落实企业重大事项报告制度，领导职务消费花了多少钱必须向职代会报告，让职工评判花钱是否合理？值不值？该不该？多不多？

    其次是企业“三公”经费要纳入年度预算，经职代会讨论、审查，坚决纠正目前职务消费由老总说了算、“一支笔”报销。

    第三，要严肃“三公”消费问责制度，违规违纪必须从严查处，千万不能让制度监督在老总强悍的权力面前不堪一击。