中工经联为企业社会责任评价设“底线”

    企业发生了重大生产安全事故，但社会责任报告中却只字未提，企业发布这样的社会责任报告能让人信服吗？

    中国工业经济联合会（下称“中工经联”）日前在北京发布的《中国工业企业社会责任评价指标体系》（下称《体系》）和《中国工业企业履行社会责任星级评价组织管理办法》(下称《办法》）中，反腐倡廉、生产安全事故数、使用童工、强迫劳动、产品安全成为企业履行社会责任的底线类指标。

    《体系》规定，如果企业违背底线类指标要求，不能参与年度评价活动。《办法》也规定，如果发现企业虚报瞒报或影响评价客观性的违法行为违纪行为，评审委可决定取消其参评资格。   

    “企业最直接、最基本的责任，是为社会提供优良产品和良好服务，企业要以顾客至上、消费者至上为宗旨，企业法人代表要对企业安全生产负总责。”全国政协常委、中工经联会长李毅中认为，当前国际上对企业社会责任要求越来越高，企业履责呈现标准化和刚性约束的趋势，在此背景下企业“走出去”要树立全球性企业社会责任理念，遵守全球契约10项原则、社会责任国际标准ISO26000等组织制定的“自愿性”标准，这也是实现全球资源配置的重要保障。

    与此同时，来自20个省市自治区，涉及电力、煤炭、钢铁、石化、有色、矿业等87家行业企业，还集中发布了本企业社会责任报告。在87家发布社会责任报告的企业中，中央企业有27家，地方国有及国有控股企业40家，民营企业13家，外资企业6家，其中48家企业属2012年中国500强企业。这些企业主要是通过中工经联主席团单位自愿报名、全国性工业协会（联合会）及省（区、市）工经联推荐和专家评估相结合的方式产生。

    值得注意的是，中工经联2010年发布的《中国工业企业及工业协会社会责任指南》是这些企业编制社会责任报告的第一参考依据，占60.5%；其次为全球报告倡议组织（GRI）《可持续发展报告指南》，占 51.2%。此外，39.5%的企业参照了国务院国资委《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，30.2%的企业参考了ISO26000∶2010《社会责任指南》。

    中工经联执行副会长路耀华表示，随着中国企业社会责任的迅速发展，企业对社会责任报告的认识日益深化，企业编制和发布社会责任报告已经走出单纯展示成绩、向利益相关方传递信息的阶段，正在走进以报告促进社会管理、以报告推动社会责任实践的全新阶段。越来越多的中国企业认识到社会责任报告的价值，加入到发布报告的行列。社会各界对于企业社会责任的误区比如纳税论、公益论、形象论、负担论、箩筐论等，也逐步澄清。

    近几年，中工经联先后发布《社会责任指南》第一版、第二版和《社会责任指南实施手册》，为中国工业企业履责实践提供具体指导。此次中工经联制定的《体系》，明确了中国工业企业社会责任评价指标体系的范围和基本原则，为中国工业企业履责自我评估、中国工业企业履行社会责任星级评价、中国工业企业社会责任指数编制等工作提供基础支撑。

    路耀华介绍，该评价指标体系从切实转变企业传统生产经营模式和管理模式实际需求出发，依据三重底线模型、利益相关方理论、可持续发展理论等，提出社会责任价值观与战略、社会责任推进管理、经济影响、社会影响、环境影响5个一级指标，22个二级指标，98个三级指标。中工经联将以此适时启动对企业履行社会责任情况进行星级评价。