“草根”青年社团渴望团组织更多关注

    编者按：团十七大报告中明确指出，要着力推动团的组织广泛覆盖、提升活力、延展手臂，全面提高团的建设科学化水平，这就要求共青团组织应注重加强对青年社会组织的联系、服务和引导。本报从即日起开辟专栏，探讨共青团如何适应社会组织管理制度改革不断深化、青年社会组织迅猛发展的趋势，因势利导、积极主动地做好工作，敬请关注。

    “工会不维权，要它干什么？”“集体谈判的前期准备工作与个案实践”“女工不能不知的十大法律问题”“‘三朵姐妹花’结婚啦”……这是团十七大小组讨论中的一幕，山东团代表们人手一份青岛“新市民之家”期刊，看得津津有味。

    青岛市城阳区新市民家园副主任、流亭片区团委书记杨亚霖难得有机会来北京，没带什么行李，大大的行李箱里装满了一摞摞新市民家园的宣传材料。大会还没正式开始，他就拿着材料穿梭在各个代表的房间之间，“像我们这种‘草根’社团发展起来很难，希望能得到团组织更多关注。”

    “草根”社团发展之困

    青岛新市民家园是由在青岛务工的外来青年陈明钰自发成立的青年自组织，专为在青务工工友提供免费综合服务，包括法律维权、心理辅导、日常娱乐等。成立之初，新市民家园得到了青岛团市委的大力扶持。

    “三个活动场所中的两个是团市委协调解决的，平时工作经费也常得到团委资助。”杨亚霖说着，翻开一本宣传册，指着一处铺着地砖、墙上贴满瓷砖的活动场所照片，“你看，这地方相当于3个商业街铺面，豪华装修，是原城阳团区委书记转岗后给支持的。”这个“豪华装修”的场所是青岛城阳区棘洪滩新市民家园，开放时间为周一至周六（除周二外）12点至21点，周日9点至21点。

    杨亚霖告诉记者，新市民家园从2010年开始推出了由工友自编、自导、自演的文艺娱乐节目“我们在一起”系列活动，颇受工友欢迎，每次都能吸引两三百名工友参加。但从去年开始，因为经费紧张，这个系列晚会搞得少了。

    “以前一年能搞八九次，后来就少了，一年一两次。”杨亚霖说，晚会是最费钱的一个活动，一场活动下来，怎么也得5000元。这笔钱对于“草根”家园来说有点多，“我们6个员工，工资每月两三千元。家园最大的开销就是支付工资和搞晚会，还有一个场地要支付一年4万元租金。”

    在青岛团市委的帮助下，“我们在一起”品牌晚会的活动经费今年算是有了着落，“团市委负责找钱，今年给了6万元，已经搞了两场演出了。”

    这次参加团代会，杨亚霖想把新市民家园及其背后千千万万“草根”青年社团的发展难题抛给团组织，“是不是可以择优扶持一批在农民工、留守儿童、青少年维权领域做得不错的草根NGO？”

    山东团代表、团青岛市委书记路玉军履新不到半年，他告诉记者，团市委正有这方面的打算，“引导一批青年自组织沿着积极向上的方向发展，扶持一批已经成立的、有积极社会效应的组织良性发展，培育一批尚未形成组织、但有好的服务项目的青年群体变成规范的青年自组织。”

    路玉军说，近期团市委正在培育一个以农村小学支教为主要活动的青年人群体，“都是志愿者、大学生，准备让他们自己成立一个组织，尽早实现自我管理和运营。”

    “青年自组织孵化器”为“草根”解困

    一些地区的团组织早在数年以前就注意得到了这个问题，并尝试“孵化”一批有发展潜力的“草根”青年自组织。这批青年社团，或将在未来政府公共服务提供领域有所建树。团苏州市委的“青年自组织孵化器”就是其中之一。在这里，已有757家公益组织与团市委保持了长期有效的联系，另有13家草根组织经“孵化”毕业。

    一张名为《闯一闯》的音乐专辑被江苏团代表、团苏州市委书记李朝阳带到了团十七大的会议现场。这张专辑由苏州团市委出资，由刚刚从“孵化器”毕业的长三角打工者艺术团自编、自弹、自唱。

    在团市委一次“聆听青春”走基层活动中，李朝阳“听”到了打工者艺术团团员们的梦想——出一张专辑，开一场演唱会。

    “专辑录一张两三万元，还能送给在苏务工青年，问题不大，演唱会……”李朝阳顿了顿，他以每年1万元的价格，向打工者艺术团购买了“共青团周末剧场”的演出服务，“参加周末剧场的都是普通打工者，他们一定会喜欢。”

    李朝阳的想法是，将孵化器打造成一个“枢纽型社会组织服务平台”，“我们已经聘请了专门的社工机构推动‘孵化’落地，通过阵地、项目、队伍三重孵化，以专业的社工方法帮助他们。”

    喜人的消息是，有6个经团市委孵化器“孵化”的NGO组织在去年申请到了苏州市民政局的公益创投项目，由民政出资，为特殊家庭青少年、农民工子女等提供公益服务，“一方面政府公共服务需求得到满足，另一方面‘草根’组织有了经费来源，发展得到了保障。”

    今年，团苏州市委又将推出三大公益计划，为“草根”组织未来发展保驾护航。公益领袖计划，将成熟的“草根”组织与高校学生社团“结对”，在生态文明建设领域，共同设计、执行公益项目；创意姑苏计划，由团市委出资30万元扶持优秀的公益项目，“草根”组织出点子、出人手，团组织“埋单”； 行走姑苏公益文化计划，由“草根”社团在手绘地图中的苏州老城区各景点搭台布局，开展爱心义卖、骑行苏州、徒步苏州、水上苏州、姑苏老故事等文化宣传活动。

    民政登记注册“松手”后，“草根”还需要什么  

    在江苏淮安，“草根”青年社团也进入到了团组织的视野中。自从成立了“淮安青年社团服务中心”，江苏团代表、团淮安市委书记沈晓红就常常接到一些青年社团负责人打来的电话。

    有的社团要搞环城骑行，城管、交通不给安排场地；有的社团为地震灾区募了捐，却不知道这钱该往哪儿送；还有的社团有阵子没搞活动了，来电问问团委最近有什么“好玩的”活动，可以蹭着参加一下。

    一次洪泽湖放鱼活动，着实让沈晓红感受到“草根”们的需求，“事先没怎么发动，天还下着雨，来了两三百人，拖家带口的，很热闹。”

    这样的活动，很多社团自身没有能力办起来，见多识广的“草根”们很多都是头一回在专人指导下放养专业鱼苗。单车俱乐部的负责人干脆直接找到沈晓红，“美女，以后有这种活动一定要叫上我们喔。”

    沈晓红说，在民政系统逐步放开社团登记注册的当下，还有一大批草根社团需要团组织的帮助、扶持，“过去团组织侧重登记注册方面的入门和起点服务，不过是解决他们一个开展活动的合法性问题；现在事关存活，怎么样让这些社团活动开展得更好，怎么样辐射更多青年人，怎么样提高专业性。”

    下一步，沈晓红打算，以青年兴趣为支点，结合社会需求、民生需求、党政需求，推荐一些好的公益项目给“草根”社团，“青年人的兴趣是第一位的，然后再是做什么。我们只能扶持、推荐，谈不上管理。”

    “能真正帮助我们发展，为我们出谋划策、指点迷津的人，我们都愿意接触。”青岛新市民家园的杨亚霖说，目前不排除一些“草根”社团排斥官方介入的情况，但只要“官方”能真正为社团发展、社团利益着想，为社团解决一些实际困难，接受“官方”是早晚的事儿，“我们也很想做一些既让党政满意，又让百姓获益，又有利于组织发展的好项目。”