江西：多部门合力援助“单亲家庭未成年子女”

    本报讯（记者李菁莹）为帮助单亲家庭未成年子女健康成长，预防和减少单亲家庭未成年子女违法犯罪，从6月3日开始，江西省综治委预防办、团江西省委、省公安厅等11个部门联合开展“单亲家庭未成年子女援助计划”。  

    此次计划援助的单亲家庭未成年子女，指的是“因离异、丧偶或其他原因而造成家庭结构残缺、由父亲或母亲独自抚育的未成年人”。据民政部门统计，近年来，江西省每年有6万多对夫妇离婚，其中约70%有子女，产生约3万名单亲未成年人。抽样调查显示，全省中小学在校学生中约2-3%为单亲家庭子女。而绝大多数单亲家庭生存状况不佳，单亲父母亲为了寻求生计外出务工往往没有时间精力照顾孩子，而是交给长辈或他人看管。由于家庭的缺损和家庭教育的缺失，单亲家庭未成年子女更容易出现性格缺陷，通常表现为孤僻、内向、任性等性格弱点，会感到空虚、寂寞、惶恐不安和焦虑。这些孩子也更容易沾染不良习气，如：抽烟、赌博、打架斗殴、过早恋爱、寻衅闹事等，更为严重的甚至走上违法犯罪道路。据江西省未管所统计，来自单亲家庭的未成年犯人占在押未成年犯的16.87%。  

    6月3日，江西省综治委预防、团省委、省公安厅、省检察院、省高院、省司法厅、省人力资源和社会保障厅、省教育厅、省民政厅、省妇联、省关工委等部门联合下发《关于开展“单亲家庭未成年援助计划”的通知》，《通知》指出，“援助计划”是一项系统工程，需要全社会形成合力，积极参与。《通知》特别强调，开展援助时要注意尊重当事人的意愿，保护好当事人的隐私，避免好心办坏事。  

    在“援助计划”的实施框架中，学校、政法机关、政府职能部门、群团组织、村委会、社区干部都是该计划的执行主体，该计划还鼓励非政府组织（NGO组织)参与合作。  

    《通知》要求各地以团委为主办单位，以学校老师、社区干部为主要力量，开展调查摸底，建立单亲家庭未成年子女档案，并于每年的4月1日和10月1日前上报至团市委权益部；广泛开展思想引导和心理辅导，弥补单亲家庭未成年子女家庭教育的缺失；开展救助行动，为单亲家庭未成年子女解决现实困难；对已有不良行为甚至涉案涉罪的单亲家庭未成年子女，要做好重点教育挽救工作；多措并举从源头上减少单亲家庭未成年子女问题。