足管中心生吞苦果事出有因

    在国家体育总局领导与万达集团领导就“违约金”事宜达成一致后，足管中心代表终于能够在与卡马乔律师谈判的过程中做到“速战速决”——面对卡马乔手中那份白纸黑字的标准合同，中国足协根本毫无胜算，谈判只是无奈之举——卡马乔本月离开国足，万达集团仍然为其支付明年年底到期的合同内年薪约645万欧元（超过5000万人民币），而这笔年薪产生的税费约2500万人民币由足管中心支付。

    参与此事的万达集团代表石雪清今天下午婉拒了记者的采访要求，只表示“特殊时期不好多说”，而与两年前足管中心对卡马乔的追捧形成鲜明反差的是，如今卡马乔变成烫手山芋，各方都恨不得此事与自己毫无关系：万达集团的意思是与足协形成战略合作协议，但只负责出钱，足管中心的意思是，选择卡马乔属于特殊时期、特殊背景下的产物，责任远非足管中心所能承担。

    “人是万达方面定的，他们和西班牙足球界关系密切，所以当初领导（足管中心副主任于洪臣）去欧洲选帅，实际上选择余地不是很大。”一位足协工作人员告诉记者，“万达的确很慷慨，2011年跟足协签了战略合作协议，联赛冠名，然后3年提供5亿元资金帮助中国足球提高水平，不过卡马乔这件事，弄成这样谁也没想到。”  

    如今来讨论“谁把卡马乔带到中国”并不厚道，卡马乔至少可以算是世界级名帅。只不过，当初选帅时的鲁莽与草率终于在两年后酿出苦果，足管中心只是为了选帅而选帅，选帅之后再无任何规划的做法，再次给中国足球带来伤害——校园足球活动经费一年仅4500万元的中国足协，居然可以在卡马乔团队身上如此挥霍。

    一个从足协内部传出来的消息令人哭笑不得，当初和卡马乔签订工作合同前，足协领导专门向税务部门的朋友打听“我们要给卡马乔交多少税？”令人感到奇怪的是，就连足管中心财务部门都清楚知道的税率，这位负责领导居然没有打探准确。

    “卡马乔是2011年6月来的，2011年9月，国家个人所得税进行政策调整，2012年个人所得税就按7级税率缴纳，所以，领导提前去问税务那边的朋友需要给卡马乔缴多少税。”知情人告诉记者，“但不知道为什么领导以为给他们缴15%的税就行了，这笔钱领导觉得还可以勉强承担，而实际上，这个税率接近45%。到扣税的时候全傻眼了，而且扣税是按税前工资算，仅卡马乔一个人就得让中心缴200万元的税。”

    且不说15%和45%的巨大差距，即便是按照15%计算，以卡马乔团队税后450万欧元的年薪标准推算，足管中心每年也要为其缴纳千万元人民币的税款，而按照45%计算，这份3年期合同，迫使足管中心要为几乎一事无成的教练团队缴纳近亿元税款。

    对于税务部门而言，卡马乔入主国足自然是天大好事，但对于足管中心而言，无疑是灾难性事件——今年年初，韦迪突然由足管中心主任调至汽摩中心，已有传言是受卡马乔税款事件影响，不过据记者了解，韦迪虽对此负有领导责任，但主持选帅并负责与卡马乔签约事宜的另有其人。

    “我很怀疑当初签卡马乔的时候是暗箱操作，因为这份合同实在太反常了。在这种工作合同中，税款部分的内容应该是非常重要的，怎么可能忽略掉？中超里面有的俱乐部甚至让球员签两份合同，就是因为涉及到税款问题，比如除了自己俱乐部的工作合同，再找一个香港或者国外的关联公司跟球员签一个补充合同，一方面俱乐部可以借此控制球员，另一方面就是希望合理避税。”一位中超俱乐部官员曾在和记者谈起卡马乔的合同时极为愤慨，“像足协这样连该缴多少税款都不清楚，就稀里糊涂签个合同简直是闻所未闻。3年8000多万的税啊，算上给教练组的工资，超过两个亿了，问题是中国足球不但什么收获也没有，连像样儿的比赛都打不出来了。严格说，这属于给人民利益和公共财产造成重大损失了，不是有问责条例么？怎么体育主管部门对决策失误从来都是无动于衷的样子？”

    法律界人士告诉记者，2009年中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，问责情形之一便是“决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响”，而几年后，无论从任何方面观察卡马乔执教国足事件，用决策失误、造成重大损失或者恶劣影响定义此事绝不为过。

    因此，送走卡马乔、再次组建国家队时拒绝此前表现不佳球员，更像是足管中心为掩盖决策失误所做的种种努力。然而，中国足球无数失败的例证表明，足管中心的管理漏洞才是中国足球进步的最大阻碍。

    本报北京7月3日电