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不久前，胜利油田井下作业公司海洋试油大队技术员季玉超获得了2013年山东省优秀共青团员的称号。然而，这份沉甸甸的荣誉不是领导指定分配的，而是胜利油田共青团全委会委员们投票推选出来的。
聂燕飞是胜利油田团委办公室主任，每年他都要经历一次紧张的“备考”——在年中的胜利油田共青团全委会上，局团委领导、各部室长都要依次走上发言台述职，接受全委会的监督。
这些都是胜利油田共青团民主制度建设的缩影。“企业共青团要有所作为，围绕企业中心大局开展工作，必须保持旺盛的活力，这就离不开团组织内部的民主制度建设。这是团组织保持活力的一个重要保证。”胜利油田团委书记张洪伟说。
近年来，胜利油田团委积极探索“三会”组织运行机制、基层团员月度见面会制度等团内民主建设，极大调动了基层团组织及团员青年的工作积极性，从而极大激发了团组织的工作活力。
三会机制：“决策、执行、监督”三位一体
所谓“三会”机制，是指胜利油田团组织建立了以共青团全体委员会、区域联合建设委员会、作风监督委员会为基本框架，集“决策、执行、监督”三位一体的组织运行机制。
全委会是油田共青团的决策机构，凡涉及油田共青团重大工作制度的制定和修改、全局性的工作安排，不是领导关门拍脑袋决定，而是必须经过全委会表决通过。
全委会一年召开两次。每次全委会召开前，委员、候补委员都要在网上提交提案，就油田共青团工作建言献策。打开胜利油田团委的内部网站，记者看到从2007年以来全委会委员、候补委员的近千件实名提案。这是全委会的“重头戏”，凡是和共青团工作有关的话题，都可以知无不言、言无不尽。
全委会委员的选拔程序处处体现着民主、公正，以保证决策层次的持续高效。当委员转岗卸任、出现名额空缺时，必须按照优选候选者、公开审议、公开竞选、现场投票、追击增补的程序竞争，无一例外。
胜利油田油气集输总厂团委副书记郭艺是全委会的一名常务委员。从候补委员走到委员、常委，她用了6年的时间。虽然已经干了10多年团的工作，郭艺算是个老团干了，但她在竞选常委的时候，也有过两次落选的磨砺。
“都是同台竞争，优中选优嘛，现场唱票，拿实力说话。我是经过3次竞选，才最终当选常委的。我认可这个竞选制度，即使第三次竞选又失败了，我还打算接着竞选。”郭艺说。
油田团委按照地域相近的原则，探索建立了基层共青团区域联合建设委员会，并设立6个分会。区域联合建设委员会是油田团委管理“手臂”的延伸，整合团内资源，积极构建团组织的横向覆盖体系，履行全委会决策之后的执行职责。
油田地质科学研究院团委副书记谢冰是第一分会常务副主任。按照规定，他要列席参加油田团委月度例会，第一时间获悉油田团委的重点工作安排，随后召开本分会的月度例会，将油田共青团的重点工作进行传达落实。
共青团作风监督委员会的建立是破题的第三招儿。该会作风监督员一般是从各单位推荐的基层优秀青年中差额选举产生的。他们有权列席油田团委全委会、区域联合会等团内会议，并对各项工作提出质询。
三会各司其职
畅通青年表达渠道
28岁的杨砚婷是胜利油田纯梁采油厂梁南管理区副指导员，这是一位来自云南的白族姑娘。三会制度让她受益匪浅，她由此成为 “三会”制度的忠实“粉丝”。
2008年从西安石油大学毕业后，学习石油专业的杨砚婷到了纯梁采油厂三矿做了一名技术员。
“刚来的时候天天穿着工作服，和在学校相比落差很大，我一个南方姑娘到了北方，人生地不熟，当时非常灰暗，不知道以后的盼头在哪儿。”杨砚婷说。
2009年7月，胜利油田团委七届六次全委会的召开，让杨砚婷的工作和生活态度发生了变化。她发现，不仅局团委班子、各部室要向他们进行年度工作述职，油田共青团推荐的省部级先进荣誉也要由他们投票决定。
“不管你是团干部还是基层青工，只要你的工作得到认可，大家会看在眼里，进而体现在全委会的投票中，你就有机会获得荣誉，少了人情的牵绊，荣誉的含金量也更高了。” 杨砚婷说。
看到油田团组织的民主实践，即使身在基层一线，杨砚婷重新找到了积极工作的动力。经过几年的努力，2010年，她成为全委会候补委员；2012年，通过全委会的投票选举，这个南方姑娘获取山东省优秀共青团员的荣誉称号。
5月30日，记者旁听了区域联合建设委员会第一分会的月度例会，分会常务副主任谢冰主持工作例会并传达了局团委的月度例会精神。第一分会共涵盖33个二级单位，各单位团委负责人依次汇报了5月开展的各项工作以及下个月的工作计划，以确保局团委的重点工作部署执行到位。
当天的区域分会上，还差额选举了新一届第一分会的作风监督员，90后一线石油女工孙静雯经过分会民主推荐、网上差额投票等环节，最终成功当选。
作风监督委员会的全体委员大部分来自基层，除了列席团委各项会议、对选举事项进行监督外，还要对红旗团委、团支部、青年文明号等先进集体的日常工作进行监督，提出意见和建议。
物资供应处油料公司成品油库团支部书记王峰,目前是第三届作风监督委员会委员。如果发现问题或者基层青年对团组织的活动有任何疑问，他都可以汇总之后直接汇报到局团委领导甚至是油田团委书记张洪伟那里。
“我每年都给张书记做一次年度汇报，他每一次都给我回信，对我提出的问题给予解答。在胜利油田共青团组织里，这是再正常不过的一种工作流程。”这位作风监督员对记者说。
尝到民主制度建设的甜头
5月29日下午，在胜利油田纯梁采油厂三矿樊东管理区会议室召开了一次特殊的“记者招待会”。胜利油田团委的两位部室负责人作为“新闻发言人”招待了30名“记者” ，这些“记者”均是来自纯梁采油厂三矿的一线工人。
为了在新形势下畅通基层团员青年民主建言的渠道，促进油田共青团的科学民主决策，创新团的基层民主建设形式，自2006年4月起，油田团委建立并推行了与基层团员青年月度见面会制度。
油田团委坚持每月至少举行一次与基层团员青年见面会，现场解答基层青年提出的各类问题。除了与团的工作有关的问题外，还包括学习、生活等其他方面的任何问题。
为确保团员青年的知情权、参与权和监督权，油田团委每次都会把即将开展的重点工作和活动向基层青年进行介绍，有针对性地征求基层青年的意见建议，请他们对油田团委已开展的活动进行评价监督，结合实际情况对油田团委没有开展的工作提出构想。
李月娜是一名“油二代”，目前已是油气集输总厂基地保卫分处团委副书记。2005年从烟台大学毕业后回到油田工作。因为用工政策的变化，她只能以劳务派遣工的身份加入这个集体。
油田基层一线枯燥的工作，让她充满了失落感。那几年，她感觉自己充满了负能量，工作上基本没有什么进步。
转机发生在2009年11月。当时胜利油田团委青年发展部部长付现礼来基层单位与团员见面，李月娜抱着凑人数的心态去了见面会。
在见面会现场，有人提出团干部待遇和资源的问题，付部长开诚布公地引导和讲解，不仅再一次让这些基层团干部鼓足了干劲，也改变了李月娜对工作的态度。随后，李月娜就这个问题和付现礼展开了交流。她突然发现油田团组织不是她认为的敷衍了事、夸夸其谈的组织，而是在踏踏实实为青年做事。她第一次有了想了解和靠近团组织的感觉。
提案制度是油田青年民主建言的另一个重要渠道。每次胜利共青团全委会召开前，全委会都会围绕油田广大团员青年普遍关心的热点、难点问题面向全委会委员、候补委员和作风监督员广泛征集提案，全面了解基层团组织的思想和工作动态，为工作的下一步发展提供真实有效的参考和依据
青工技能月活动是胜利油田基层青年职工广泛关注的活动。七届七次全委会时，全委会委员王宁等几人对此提出了相关提案。她们指出，有基层青年反映青工技能月活动覆盖面太窄，部分单位重点工种没有纳入到比赛中来。随后，王宁了解到有不少青工存在这样的困惑。
为此，王宁建议进一步拓展胜利油田“精细管理”系列比赛等几项重大比武活动的范围，将工程板块纳入此项活动。并在“青工网上技能拉力赛”中，建议增设“监察抄表工” 、“消防战斗员”等工种。
提案提出后，油田团委与劳资部门协商，当年就增加了比赛工种，并在此基础上实现了每年不断增加。2010年举办的第六届青工技能月比赛工种已从活动最初的3个增加到18个，活动得到了越来越多青工的参与和认可。
三会制度、提案制度、团员见面会制度等民主制度的建设，彻底改变了过去企业团组织关门拍脑袋做决策的模式，而是集思广益，敞开大门开展工作。这不仅大大扩宽了工作思路，而且，经过民主程序的决策，也往往容易得到基层青年的认可，从而得以快速高效地执行。
有了民主制度建设，上级团组织手中的权力被限制了，会不会有不适应？
“表面上看，局团委手中的权力变小了，实际上这是组织的自我提升。团干部既然要做到深深植根青年、充分依靠青年、一切为了青年，那么就必须将自己手中的权利放在阳光下去操作，这样才能获取青年的信任” 胜利油田团委书记张洪伟说，“关键的是，通过这种民主制度建设，有效激发了基层团组织和团员青年的工作活力，我们从中尝到了实实在在的甜头。”
