城管的“温柔”网民不懂

    连日来，位于北京海淀区某小区的 “楼顶别墅”成为舆情焦点。

    据媒体报道，业主2007年购买房产后就开始违章扩建。2008年12月，城管部门对其展开调查处理，但近5年时间里都没有结果。近日被媒体曝光后，海淀区城管局马上发出公告，称该建筑属违法建设，逾期无人主张权利或者未自行拆除上述违法建设的，将依据《北京市城乡规划条例》规定，报经北京市海淀区人民政府批准后，予以强制拆除。8月15日，业主开始自拆。

    违章建筑为何能持续建设6年之久？城管的调查处理为何开展近5年还没有结果？面对质疑，城管部门解释称，此前曾多次上门调查、约谈当事人，但对方始终避而不见，使得案件处理不能正常进行。

    这一解释引起不少网民不满。网民“蓝星虫No1”说：“城管送过几次违建通知，人家不理。但这是解释吗？不理就完事了吗？”有网民调侃，法规赋予的行政手段为什么不用呢，城管何时变得如此“温柔”。

    城管部门在对这座违建的执法中表现的“温柔”态度，和此前频频曝出的对街头摊贩的处置风格形成鲜明对比。不少网民质疑，城市管理是否存在“选择性文明执法”。网民“夜间列车”就感叹道：“偌大的违建矗立在楼顶，有关部门视而不见，其中水有多深？我们的城管，容不下一个辛苦活命的瓜贩，却容得下几百上千平米的违建。如果执法部门习惯了选择性执法，何来公平正义可言？”

    对此，中国青年报记者致电海淀区城管局紫竹院城管大队了解情况。但截至发稿时，一直没有结果。

    中国城市国际协会会长罗亚蒙常年关注城管执法问题。他告诉记者，面对一些违章建筑，城管部门的表现确实不够强硬，存在不能依法执法的问题。

    但同时他也表示，拆除违章建筑和对路边摊贩的管理不同，不能依此进行比较，来判断城管部门是否存在选择性执法问题。“老百姓的违建也有几年拆不掉的，也会遇到很多障碍。当然，有‘背景’的违建拆除起来就更困难”。

    罗亚蒙说，北京市大多数小区都存在像“楼顶别墅”这样的违章建筑，而且往往越是高档的小区、别墅区，违章建筑的情况越严重。

    罗亚蒙表示，执法部门要想更顺利地打击违章建筑，除了依靠邻里间互相监督、举报，通过法律途径寻求解决外，另一种行之有效的办法，是借助人大代表、政协委员、新闻媒体和公众舆论的力量。“有民意支持，执法部门就能更有底气，违建问题也就能更快的得到解决。”罗亚蒙认为，此次“楼顶别墅”能够迅速被处理，正是因为有新闻媒体和公众舆论力量的监督。

    此次由“楼顶别墅”引发网民对城管选择性执法的热议，表现出人们对公平公正的诉求，更是提醒相关执法部门，要警惕执法的“温柔”对公平正义的损害，在社会上造成比违建更加恶劣影响。