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8月19-23日，第六期全国大学生记者训练营在中国石化镇海炼化分公司举办，16名大学生记者带着对化工企业、对中央企业的诸多疑问，进行了实地采访调查。本报特摘发部分同学稿件，以飨读者。
“之前是‘串联’，一个业务送到三个部门，每个部门处理3天，就一共需要9天，现在是‘并联’，总共3天就搞定了！”镇海炼化副总工程师、生产处处长陈伟军在介绍依照“三项制度”办事的好处时，其兴奋溢于言表。
2009年7月，镇海炼化的全新管理制度——“三项制度”全面实施。用陈伟军的话说，是“三项制度”彻底改变了企业“以部门为中心”的传统制度设计，推进了以“业务为中心”的职责划分、流程程序和规章制度。这一全新的管理制度体系在提高企业效率、减少内耗方面作用明显。
专业的人做专业的事情
管理效率低下，这是公众最容易想到的国企印象关键词之一。镇海炼化是中国石化集团公司旗下最赚钱的企业之一。这家企业是怎么管理的？
采购是镇海炼化公司物资装备中心（以下简称“物装中心”）的主要工作内容之一。2009年以前，每个部门的采购都由物装中心负责，从设备型号到采购数量，再到购买价格，都由物装中心决定，采购完成后交付各个部门使用。
“有的时候我们买来的型号或者数量不对，运行部门不用，就只好堆在那里，占用库存还浪费资金。”物装中心党总支书记、副主任周建荣说。
在新建的“三项制度”中，“一般物资采购程序”以适用范围、职责划分和具体操作规定三部分，详细厘清了这一流程中的职责分配。周建荣从书柜中抽出一本《工作程序、业务流程手册》，指给大学生记者看：“现在各部门职责分开，按流程走。谁需求，谁就提报计划，然后该谁审核谁就审核。需求计划审核通过以后，采购由我们物装中心来做，我们会在你需要的时候把东西送过去。而提交需求计划的部门要在使用过程中对采购物品负责。”
中国石油化工集团公司领导在2011年底到镇海炼化调研时，对这一全新的管理体系给予了高度评价：“按流程、按专业走，就把部门这堵墙拆掉了，你们做到了！”
翁亚珍对这一新的制度体系也深有感触。她所在的镇海炼化党委宣传部宣传科负责组织“领导干部双月学习会”，“三项制度”让他们从零零碎碎、无所不包的工作中“解放出来”。她说，“现在都按流程走，工会负责场地，教培中心请老师，我们只负责通知下发、人员组织和新闻稿撰写等工作，效率比原来高多了。”
信息化管理提高效率
每天早晨8点15分和下午1点15分，镇海炼化的所有员工会固定收到两条发自BPM系统（业务流程管理系统）的短信，提醒他们及时处理未办事宜。这一由镇海炼化自主研发的业务流程管理系统，是为“三项制度”搭建的信息化平台。
2007年，镇海炼化提出“以最少的人管理最大的炼化企业”管理理念，同年， BPM系统正式投入使用。至此，这家炼化企业迈出了信息化道路上至关重要的一步。
“现在出差申请非常方便！”周建荣以他7月16日至17日到南京和无锡的这趟出差为例告诉我们，“我7月15日从BPM系统里提交出差申请后，我的部门领导和公司领导就会在系统里收到我的申请，他们同意以后就在系统中提交之前存档的电子签名，这样下来，我不用到处找领导，当天就在系统里完成了审批。”
从南京回来以后，周建荣7月24日在BPM系统里提交了报销申请。除了要把相关票据亲自送到财务处以外，其他流程仍主要在网上完成。三天后，他收到短信提示“您的出差报销费用已汇入银行账户”。这是镇海炼化推进制度信息化建设、打造数字工厂和智能工厂的一个缩影。
镇海炼化在信息化方面的努力，不仅体现在计算机技术的改进上，还表现在理念上的改变。镇海炼化将在今年年底启用的“立体库”系统，把从前需要耗费大量人力的产品入库、出货流程自动化、简捷化。从包装袋自动缝袋、传送带传递货物，到自动根据需求将货物“每立方（五袋或者十袋堆放）”在出货时直接使用叉车按“每立方”快速运输。“这些都是我们在进行制度信息化开发方面所做的事情，想不到就做不到，想到才有可能做到”。周建荣如此评价镇海炼化在理念上的创新。
“三项制度”也在不断完善
“以前是以部门为中心，现在以业务为中心，这种改变是一种非常痛苦的过程。因为这涉及各个部门权利义务的再调整。”镇海炼化企业管理处副处长黄明刚在介绍“三项制度”建设时表示，“三项制度”的建设过程艰辛而痛苦。
2007年前后，正值镇海炼化百万吨乙烯项目建设时期。如何在“硬实力”提升的同时，建立与企业规模相适应的管理制度体系，提升企业的“软实力”？公司领导提出，现代企业应该建设在一套完整的企业制度体系上，让企业在制度的“轨道”上运行。
2008年，镇海炼化全面启动“三项制度”的建设。“当时我们先识别需要做什么，再进行职责划分，光这一部分就用了5个月。之后画流程图，最后制定规章制度，又花了200多天。”黄明刚在回忆起建设“三项制度”的情景时感触颇深，“大会议室内拉起电缆线，架起几十台电脑，工作人员实行封闭式工作，会议室的灯光经常通宵达旦。我们一项一项业务地进行职责划分，有遇到‘打架’的，就拿到企管处定夺，企管处也决定不了的，就交给总经理最后拍板：就这么定了！”
经过一年多的努力，立体式一体化管理体系在镇海炼化确立。“三项制度”发布实施后，镇海炼化又启动“我为制度作诊断”活动。镇海炼化宣传部王旭江部长介绍说，“我们建立了‘制度提升长效机制’，通过员工在具体实施过程中‘发现缺陷、上报建议、合理采纳’这样的方式，不断修订我们的‘三项制度’。截至目前，公司员工群众共提出制度合理化建议1631条，采纳了906条，采纳率达55.55% ，制度修订总数2468次，年平均修订率142.99%。‘遇事先翻制度，制度怎么定就怎么做’的制度文化已深入人心。”
