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河南省焦作市驻军单位众多，随着经济的发展，焦作市在实施“十大民生建设工程”的同时，依托“民生工程”探索军民融合深度发展新模式，取得了良好的政治、社会和国防效益。
近年来，焦作市投资20多亿元实施数字化城市管理信息系统建设，市民一卡通、智慧政务等走入寻常百姓家。与此同时，当地各路驻军也在大力推进信息化建设。军分区司令员杨文耀介绍，焦作市委、市政府在推进“信息惠民”进程中，打破部门和军地之间指挥鸿沟，专门为部队信息化预留终端和入口，先后投入近两千万元，使军地“一体化”联合指挥由设想变为现实。
如今，走进焦作军分区军地联合指挥中心，指挥大厅犹如“神经中枢”：情报搜集、指挥控制、辅助决策、通信调度等8大功能席位一字排开，国防动员网、公安指挥网、数字城管网和移动通信网资源导入信息指挥系统。眼前30平方米的巨幅电子显示屏实时刷新来自军地的水文、气象、地理、兵要地志等重要资讯，空情、水情、路况尽收眼底，各类抢险救灾应急力量实现随时调度、实时指挥。
9月1日，一场由军地共同组织的焦作市防空防灾演练在市人防综合指挥所展开。“我部将机动至地震灾区，急需2000根钢钎、600套救生衣、200顶帐篷。”
接到求援，司令员杨文耀迅速打开焦作市战备物资储备管理系统，通过视频系统网上调配，4个小时后，11种4000余件救灾物资便运抵高速公路服务区，等待补充部队。现场指挥的焦作市副市长贾书君说：这套由军地共同研发的物资征集系统，为部队参加重大军事行动提供了有力保障。
焦作市还实施了“畅通工程”——在规划高速公路建设时，都要给沿线部队预留出入口。正在建设的武西、武云高速、焦作环城快速通道都充分考虑了军事需求。焦作市每一个驻军部队的营区都有一条宽阔的战备路与国道或高速公路相联，大大改善了部队机动、训练条件。
市里还在高速公路网沿线7个服务区，为部队装备预留停靠、补给位置，建成集食宿、加油、维修、通信等功能于一体的工作站；所有收费站口，开设保障部队重装备通行的快速通道，在焦枝铁路、高速铁路沿途建造两个重型装备和物资装运平台，为部队机动搭设快速通道。
由于历史、地理位置等因素影响，焦作市人才总量不足。8年前，他们开始大力实施“人才兴市”战略。焦作是屯兵大市，驻军团级以上单位有15个，是人才“富矿”。市里把接收军转干部作为“人才强市”战略的重要内容。
他们探索创新出“功绩量化积分”军转干部安置考核模式，以军转干部在部队任职长短、军龄早晚、立功等级、学历高底、在艰苦地区工作时间等为依据，进行量化打分、站队排序后，自主选择去向，10年来将77名正团职军队转业干部全部安排到副县（处）实职领导岗位。
焦作市政府还出台政策，将军分区、人武部工作经费列入各级年度财政预算，对部队无业或失业随军随调随迁家属给予每人每月600元的补助，八一、春节驻军官兵每人40元节日补助费，军人子女入学、入托可选择学校。“焦作的军人军属真幸福！”前不久，一位将军调研时由衷地感叹。
“暖兵工程”暖兵心，“爱民工程”惠民生。焦作军分区协调驻军单位出台了《关于支援新农村建设“五个一”工程》、《支援焦作市转型示范建设“五项行动”》等“红头文件”，助力地方经济建设。
5年来，焦作军分区组织官兵和预备役人员先后26次参与完成西气东输、山林救火、防洪抢险等国家重大工程建设和急难险重任务，为焦作市经济转型发展作出重大贡献。
张应龙 魏联军 辛振乾
