贪官为何爱秀“廉政语录”

    日前，贵州省委常委、遵义市委书记廖少华涉嫌严重违法违纪被调查。这是党的十八大以来落马的第十一位省部级官员。耐人寻味的是，从李春城到廖少华，他们中的不少人都是“台上高调反腐，台下大搞腐败”。

    是什么原因，让一些贪官“左手拿现金、右手拿先进”？贪官“秀廉政语录”现象频现，引人深思。

    大秀“廉政语录”

    上演“错乱人生”

    记者盘点多位中共十八大以来落马的官员发现，这些官员大多曾经是反腐倡廉“排头兵”。

    廖少华在遵义履职不过一年多，廉政语录却有大把。今年6月，遵义市党风廉政“警示教育月”启动，廖少华不仅提醒领导干部坚守“三道防线”、“廉政五关”，甚至还和与会人员到监狱接受警示教育。

    遵义市政府官网显示，廖少华在各类会议中做廉政讲话8次，两次调研中专门强调廉政建设，还观看了反腐倡廉文艺汇演。他甚至在一名农村党员提出“加强党风廉政建设”的建议信中作出批示。

    与廖少华相似，年初落马的广东省委原常委、统战部部长周镇宏也有种种反腐言论。在任茂名市委书记时，他曾要求各级干部“坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争”，“不准违反规定收送现金、有价证券和支付凭证”。

    令人唏嘘的是，周镇宏最终被调查发现：利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受贿赂；收受礼金、贵重礼品；对茂名市发生的系列严重腐败案件负有主要领导责任。

    十八大后首位被调查的省部级官员李春城，在担任成都市委书记期间，也曾多次发表反腐倡廉的“高见”。他曾提出“要着力抓好党风廉政方面突出问题专项治理……坚决遏制腐败现象易发多发的势头。”

    季建业也有各色“廉政佳话”。任职扬州市委书记时，他曾为《扬州勤廉史话》作序，还在廉政谈话中要求干部“正确对待权、利、能、廉”。就任南京市市长时，季建业还承诺要“做一个廉洁从政的市长”，并表示“做到不为亲戚朋友谋私利，不允许亲友家人打我的旗号办事、拉工程，不干涉工程招投标、土地招拍挂等方面的事项”。

    包装“廉政画皮”

    只为边腐边升

    台上大谈反腐，台下大搞腐败。在一些官员眼里，反腐要么仅仅是个口号，要么是“镜子”只照别人不照自己。贪官为何钟情于“廉政语录”？

    从各类案件分析，为了保住现有地位、利益、名誉，同时谋取更好的仕途，“玩双面”成为很多贪官的共同选择，手段也日趋多样。

    “当面说一套、背后做一套；好话说尽、就是不做，甚至坏事做绝。贪官们秀‘廉政语录’，首先是为了迷惑上级和群众，掩盖贪腐劣迹！”中央党校教授王怀超说，一些地方存在“口号式反腐”和“表态式政治”现象，贪腐官员趁机为自己“贴金”。

    上海政法学院教授汤啸天说，为了包装“廉政画皮”，一些贪腐官员还刻意“创新”廉政提法，甚至组织“智囊团”策划廉政讲话，“动动嘴皮子”即能对上赢得好印象、对下获得好名声，给上级和公众制造错觉。

    专家认为，个别地方反腐流于形式，使一些贪腐官员热衷“嘴巴作秀”，宣扬的反腐论调“连自己都不相信”。其最终目的，是为了赢得赞誉，成为其“步步高升”的资本。

    “许多贪官在落马前，以‘敢闯敢干’、‘清廉朴实’在当地取得良好名声，直接或间接影响着组织、纪检部门对干部的考核。”湖北省反腐倡廉理论特约研究员唐坤说，贪官伪装廉政，是为边腐边升打造“护身符”。  

    江苏省委党校廉政教育研究中心主任王世谊教授认为，公职人员权力相对集中、透明度不高，全方位监督还难以一步到位，也为贪腐官员大秀“廉政语录”提供了空间。

    察其言更要观其行

    监督不能只停留在纸上

    贪腐不会写在脸上，衡量官员清廉与否，不仅要听其言，更要观其行。

    王世谊认为，由于信息不对称和权力不对称，一旦“掌权者”在复杂的社会矛盾中道德信念发生变化和动摇，就会出现腐败现象。因此，需要构建立体化的预防监督制度，将权力置于组织、群众、法律、舆论的有效监督之下。

    十八大以来，一只只“老虎”、“苍蝇”的落马，凸显中央加强制度反腐力度的决心，“八项规定”等得到坚决执行，大幅提高“腐败成本”，有效刹住了公款吃喝等腐败问题。唐坤认为，这充分说明，预防官员“台上反腐、台下贪腐”、“带病提拔”等问题，需要刚性制度和刚性执行。

    当前，中央巡视组第二轮巡视开通了网络举报“官方渠道”、公布“寻虎找蝇”详尽“流程图”，明确以“9种方式5步骤”找“老虎”和“苍蝇”。这被认为是推进制度反腐建设的有益尝试。

    “公开透明才是最好的反腐良药。”汤啸天认为，一些权力行使不规范、自由裁量权过大，又缺乏有效的监督。应通过财产公示、住房联网、民主决策等方式为官员打造反腐“防火墙”，既增强官员“免疫力”，又增强制度“杀伤力”。  

    值得关注的是，廖少华等省部级干部，都曾经历过多次考察，当前干部选拔任用、日常考核和监督管理也有一套规范化的流程，却揭不开这些“两面贪官”的真面目。

    “考核考察查不出贪官值得深思，至少说明一些制度还有待强化，比如‘带病提拔’问题官员，他不升迁别人就没机会，甚至巴不得他走！下属既不敢反映问题，也不愿反映问题。” 中央党校教授王怀超说。

    王世谊认为，选人用人与权力腐败密切相关，一些部门和单位选用优点和政绩突出的干部，对其缺点考虑不够，也有违德才兼备的标准，相关权力的监督需要更多从“纸上”落实到行动中。

    新华社北京11月6日电