不应该有“黑户”存在

    近日，湖北省卫计委、省公安厅联合制定下发《湖北省〈出生医学证明〉管理办法》。《办法》规定，湖北省境内出生的婴儿均应依法获得国家统一制发的《出生医学证明》，各签发机构与管理机构不得以结婚证、生育证等作为签发的附加条件。（《新京报》12月2日）

    湖北新规一出台，就有人质疑，“无条件办出生证”会否怂恿未婚先孕、婚外生育，甚至担心部分农村地区家庭“先生育再结婚”状况或将加剧。质疑和担心并非毫无必要，但我们必须承认一个前提，那就是孩子无罪，父母的责任应该由父母来承担，用“卡”孩子来“卡”父母，是腐朽的株连旧思维。因此，对既成事实的婚外生育、超生，“无条件办出生证”体现了对人权的尊重、对孩子的关爱，理应肯定。

    一个孩子没有“出生证”，也就意味着不能上户口，其上学、办理医保、结婚、生育、银行开户、考驾照、住宿、外出打工、买房和事业发展等都会受到影响，从而使这些孩子处在社会歧视之中。这会导致国家的人口统计有失精准，也造成了人力资源浪费。另外，由于那群孩子没有出生证、没有户口，又给社会管理带来了一系列难题。“黑孩子”由于受到歧视，或者只能无奈“打黑工”生存，容易走上违法犯罪的道路，

    在计划生育政策实行几十年之后，绝大多数国民都有了计划生育的自觉，超生的只是少数，真正的婚外生育也只是少数。不能因为那些基于主观想象的担忧而否定湖北此举的进步意义，它表明我们只能在尊重孩子平等权利的基础上，去探索更有效的社会管理制度与方法。

    准确的人口数据，是国家制定人口、教育以及各项社会、经济政策的重要依据之一；有效的人口“身份”，既是公民享受所有合法权利和承担应尽法定义务的依据，也是社会管理科学有效的重要前提。因此，无论对一个国家还是对一个国民来说，都不应该有“黑户”的存在。“无条件办出生证”，为迈向无“黑户”时代奠定了很好的基础。