日本新设“国家安全保障会议”,也应当引起美国的注意。从表面上看,日本在迎合美国重返亚太战略,声称设立国家安全保障会议是为了加强与美国的信息共享,强化与美国等同盟国的合作;但实际上,日本是想借机减轻对美国的依赖,提高独立收集情报、独立制定决策的能力。
日本惯于同强者结盟,外交政策有很强的实用主义特征。日本在古代曾长期臣服于中国,在一战前同英国结盟,二战时与德国结盟,二战后又和美国结盟。日本当前的亲美倾向主要是由于美国实力强大,日本在战略上需要利用美国共同应对东亚格局的改变。美国扶植日本的本意是将日本作为稳定东亚秩序的一枚棋子,但日本在羽翼渐丰之后反而将美国作为实施自己战略的一枚棋子,千方百计想把美国拉下水。近年来,日本在东亚的咄咄逼人之势为美国制造了不少麻烦,尤其是挑起钓鱼岛争端,使美国夹在中日两国之间处于十分尴尬的境地。如果日本修宪成功,随着日本与美国军力差距的缩小,日本的独立倾向会越来越明显。美国对日本军力膨胀的纵容无异于“养虎为患”。
当前,东亚局势错综复杂,日本政治走向右倾化进一步增加了东亚局势的不确定性。二战战败后,日本并没有深刻反省自己犯下的战争罪行,反而依附美国,不断扩张军力,挑衅周边国家。日本的一意孤行使东亚国家间的和解进程严重遇挫。虽然东亚国家在经济上有融合的需求,但在政治上缺乏信任,军事上对峙因素增加。“国家安全保障会议”的设立,表明日本在偏离和平发展的道路上渐行渐远,使周边国家和国际社会不得不提高警惕、加强戒备。