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同国内一些国家级高新区的发展历程相似，成都高新区的起步早于国家的批准，早在1988年成都市就开始筹建高新技术产业开发区，在1991年经国务院批准成为首批国家级高新技术产业开发区。2006年被科技部批准为全国首批“创建世界一流园区”试点单位，是全国首批版权示范园区、全国首批科技和金融结合试点地区、中国西部首个国家知识产权示范园区，在科技部国家级高新区综合排名中，长期位居前列。
成立初期，成都高新区通过政府建立开发园区，并主要依靠提供土地和税收优惠政策吸引高新技术企业，特别是著名的国际知名企业入驻。从1991年起“一次创业”的10年间，成都高新区主要以聚集产业要素为中心，搭建了支持发展的体制机制和创新平台。
2000年，我国开始实施西部大开发战略。发展西部高新技术产业，成为了西部大开发的必然要求。十余年间，高新技术产业发展不仅促进了西部地区产业结构升级和制度创新，还产生了资源集聚、经济发展“引擎”等效应。
但放眼十多年前入驻高新区的企业，相互有产业关联的其实并不多，中小企业与大型企业集团还没有形成相互支援、相互依存的的产业格局。这种空间上的相对“集中”不是以产业集聚的自主机制和高新技术企业的内在关联性形成的，并不是真正的产业集聚。同时，企业的生产和发展主要依靠引进、消化、吸收国外的先进技术，因此企业的技术创新能力不强，自主研发的能力较弱。
前进的号角声始终在耳边回荡。成都高新人不断寻找着园区“内生式”发展动力。随着中国成功加入WTO，本世纪之初，成都高新区面向全球敞开了怀抱。以英特尔为代表的世界500强等高新技术产业企业入驻成都高新区。成都高新区抓住全球产业转移机遇，通过招商引资和科技创新“双轮驱动”的发展方式，打造了以电子信息为代表的千亿级产业集群，区域产业规模和创新能力跃上新的台阶，成功进入全国国家级高新区第一方阵，破解了从“空间聚集”到“产业链聚集”的难题。
高新技术产业是高智力的产业，因此高技术的人才是高新区发展的最关键因素。高技术的研究开发、产品的创新、企业的经营管理以及风险投资的运作都需要优秀的高级人才。为了解决人才的瓶颈问题，成都高新区通过出台一系列税收、扶持、奖励计划，鼓励高层次人才进区创新创业。这一举措吸引了众多“海归”和大学生前来创业，不断激发着成都高新区的创新活力。近年来，成都高新区人才聚集呈现加速态势，每年新引进的留学回国和博士创业人员超过100名，每年新增的外国专家超过200名，每年新引进的中高端人才超过1万名。
“一段时期内，报纸上经常会刊登高新区某企业‘打破垄断’、‘填补世界空白’这类新闻，很多人看了都不相信。”成都高新区相关负责人表示，在“二次创业”阶段，园区企业主要依靠模仿、跟踪、学习国外的先进技术和理念。经过长期积累，不断学习、探索，在产业聚集的大环境下，成都高新区的企业逐步在科技创新领域崭露头角。而频频出现的“全国首创”、“填补空白”等成果，也让人们从“不相信”转变成了“常态化”。
十年的“二次创业”之路，高新区正在从学习、模仿的阶段迈出赶超一流的坚毅步伐。今年10月，成都高新区审时度势，致力于通过实施以创新为主线“三次创业”，积极融入全球发展，促进产业优化升级，抢占战略性新兴产业制高点，力争用八到十年的时间，建成“世界一流高科技园区”，努力实现又一次历史性飞跃。
组稿：汪龙华
