染毒快件暴露快递业法规落地难

    前不久，湖北某化工厂经当地圆通速递往潍坊市某制药厂邮寄氟乙酸甲酯，邮寄过程中外包装破损，致使液体泄漏，导致1死9伤惨剧发生。而目前公开可见的处罚决定仅仅限于：吊销武汉收件公司快递业务经营许可证；对圆通下属潍坊捷顺通快递有限公司的迟报行为，罚款2.8万元。

    早在一年前，圆通、韵达等四家快递公司就因托运违禁物品，被中国航空运输协会禁飞，期限为一年。

    《快递市场管理办法》规定，经营快递的企业应当建立并严格执行收寄验收制度，加强生产安全和应急管理。而经营快递业务的企业对不确定安全性的可疑物品，应当要求用户出具相关部门的安全证明，否则不予收寄。

    圆通速递这次出现的染毒快递事件显然没有做到这一点。据记者在几家快递公司体验时的所见所闻，收件时合格的验视确实没那么严格。多数情况下，都是简单问几句，就结束了所谓的验视。

    申通快递运营副总裁熊大海称，在收件验视方面，国家邮政总局和快递协会都有相关的规定，而企业内部又针对这些标准制订了更加详细的验视标准。在快递员工入职时会进行快递常识、应急处理、礼貌用语三个方面的培训，其中也包括验视。但他承认，即便这样也存在一些违规揽件的情况，不过公司一般会在转运中心进行一些安检，进一步对快递进行筛查。快递业发展这么多年之后，有一些相关的规定以及程序，但是让这些规定实际落地比较困难。

    中国物资储运协会会长姜超峰认为，快递公司收件时的验视制度难以得到执行的主要原因有三个。一是快递行业发展太快，尚未形成行业规范。二是快递行业从业人员的流动率非常高。员工入职后，经过简单培训，甚至不培训就可以上岗。另外，现在行业竞争激烈，快递公司往往获利微薄，为了降低时间成本，也会出现忽视托寄物品验视和验收的情况。

    对于货物的验收，《快递市场管理办法》规定，快件（邮件）外包装完好的，由收件人签字确认。投递的快件（邮件）注明为易碎品及外包装出现明显破损的，企业应当告知收件人先验收内件再签收。企业与寄件人另有约定的除外。

    不过，快递员在高强度的工作压力以及较低的工作报酬面前，往往难以做到这一点。

    一位处于快递行业末端配送环节的私企老板说，快递员收入不高。收一件快递可以提成四五元，而送一件快递只有几毛钱的收入。这就使得“一些快递员在收包裹验视时松懈，能收就收。而在送包裹时，为节省时间，能不验收就不验收。”他说，“自己店里曾经开除过一个快递员。这个快递员为了省出送件的时间来收件，会在每一个要送的包裹上踩上几脚，让人家以后不要从这里收快递，只发快递。”

    中国物流与采购联合会顾问丁俊发认为，现在电子商务井喷式发展，导致各家电商之间竞争异常激烈，而送货速度一般又被作为电商之间竞争的重要筹码。这样一来，电商的竞争压力就被传导到下游的物流企业。物流企业为了提高送货速度，满足电商的要求，就可能会省掉一些规定的验视程序。

    丁俊发指出，快递行业属于一个劳动密集型的行业，快递员多是一些进城务工的农民，流动率非常之高，缺乏相应的培训。

    而这些未接受培训的新员工，在一些快递公司上岗之后，必须面临严峻的业绩考核——签单率。这就导致了快递签收时的问题：快递员在一天之内，必须要把尽可能多的货物送到收件人手中，而如果每个收件人均开封验收，时间成本就会大大增加。一些快递员往往省略开封验收这一步。

    怎样解决快递行业收货验视时存在的种种问题？丁俊发认为，“要制定一套标准，包括国家标准、行业标准以及根据这两种标准制定的企业内部标准。”

    不过，姜超峰认为，为了标准能够得到严格执行，必须设立一定的惩罚制度作为保障，迫使快递公司强制执行相应规定。另外，快递业务员从业资格证的发放必须更加规范。