“妨碍执法”还是“暴力执法”

    1月4日，网上出现一段标题为“成都锦江公安分局暴力执法，出警人员暴力殴打报警人”的视频。

    这段视频并非公安执法的全过程，而是截取了其中的两分钟。在该视频中可以看到，一名警察将两名女子按在地上，女子不断挣扎，抓扯警察的警服，还将警服扯破。由于其中一名女子不停抓扯，警察用左手击打了她两下。3名女子则不停地在喊“警察打人了”，现场尖叫声不断。

    双方言辞上的交锋亦颇为激烈。拍摄视频者为两名女子的同伴，嘴里不停地喊“使劲，使劲，掐，掐，使劲掐！弄死一个算一个！”警察则骂女子是“瓜婆娘”（四川方言，一般含贬义——记者注）。

    据了解，事发地点为一家餐馆的后门。该餐馆的员工告诉中国青年报记者，当天事情的起因是3名女子喝醉了酒，称在隔壁饭店丢了手机，来他们店里寻找。当班经理告诉她们遗失手机的饭店在隔壁，劝她们离开。然而，3名女子并不接受，坚持要在店里找手机，随后双方发生口角和拉扯。该名员工称，后来3名女子一起殴打当班经理，他们无奈报了警。

    对于视频中警察的行为，该名员工表示，警察当时这么处理也是无奈，“那几个女的跟发疯一样”。

    对这段视频的内容，网上出现两种不同的评价。有网民认为，警察在执法过程中不仅辱骂对方还出手打人属于暴力执法，应该受到惩戒。也有网民认为，视频中女子属于妨碍执法，警察采取的措施正当。

    认证为“成都市公安局政治部宣传处民警、民警教育训练教官”的账号“李威佟”发微博表示：“警察不强势，不如居委会，警察过度克制，只能助长暴力抗法。对于不讲理不守法的人，如果讲理有用的话，还要警察干嘛？”

    当天14时，成都市公安局锦江分局的官方微博“平安锦江”发布微博称已关注到该视频，“已责令分局纪检部门组织专门人员开展调查工作。”

    1月6日20时许，成都市公安局锦江分局在微博上公布了对此事的调查情况。

    该情况说明显示，事情发生在2013年12月18日7时31分，成都公安局锦江分局巡警大队接到“110”指令，在青石桥中街“七十一号豆汤饭店”有3名女子正殴打1名男子。03巡组两名巡警赶到现场时，将当事双方共4人（3女一男）分离，其中两名醉酒女子不断辱骂当事人和民警，还打掉民警警帽、扯烂反光背心，将民警抓伤。在多次警告无效的情况下，民警依法采取措施对两名女子进行控制，在控制过程中，民警出现了不文明语言。

    该说明还称，1月6日下午，锦江分局纪检部门与3名当事女子到事发地派出所进行了沟通，对于民警在执法过程中语言不文明的行为向3人赔礼道歉，3人也对自己酒后不当的行为向警方表达了歉意，双方达成谅解。

    此外，根据公安机关相关纪律规定，分局已对当事民警进行问责。

    值得一提的是，在视频中可以看到因女子抗拒执法，不停抓扯警察，该名警察对其两次击打。视频也以此为标题称其“暴力执法”。这一击打行为是否属于正常的执法行为？

    对此，中国人民公安大学治安系教授谢川豫表示，这取决于是否有制服被执法者的需要。谢川豫指出，如果对方暴力抗法，警察可以采取强制措施，而如果现场并无制服对方的需要，警察的强制措施则是失当的。

    在成都公安局锦江分局发布的情况说明中并未提及这一细节。就此，记者致电成都市公安局锦江分局询问，但截至发稿锦江分局并未对此作出答复。