辜胜阻：十八届三中全会后“改革开放再出发”

    “1978年，十一届三中全会提出了‘让一部分人先富起来’，吹响了改革开放的号角，十八届三中全会提出了‘让市场来发挥决定性作用’，就是让改革开放再出发。”

    这是第十二届全国人大财经委副主任、经济学家辜胜阻在1月11日人民大会堂举办的2014中国海外投资新年论坛上的发言。这一论坛上，专家学者们探讨了改革开放下的新形势。

    《决定》里“最重要的一句话”

    “刚刚闭幕的十八届三中全会，两万多字的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》里，最重要的话是什么？”辜胜阻在演讲一开始就抛出了这样一个大问题。

    随后他自己作答：“我认为那就是‘让市场发挥决定性的作用’。”

    他认为，中国改革开放分为“三个十年”，每个十年的重点是不一样的：“第一个十年是农村的改革，第二个十年是国有企业的改革黄金十年，第三个十年是加入WTO，是开放倒逼改革。”

    而对于未来十年如何发展，辜胜阻从十八届三中全会看到的方向是：“重新塑造政府与市场关系，加快政府改革，完善市场经济体制，更好地融入全球化。”

    针对融入全球化的重要性，北京大学中国战略研究中心研究员、新生经济研究院院长郭夏也非常赞同。

    “党的十八大提出创新驱动战略，这个创新驱动需要四大抓手：一是航天，二是核能，三是互联网，四就是全球化。”郭夏说。

    辜胜阻举了李克强总理的三句话，来说明“中国经济面临的机遇”。第一句话是“城镇化是内需最大的潜力”；第二句是“服务业是就业最大的容纳器”，第三句是“改革是发展最大的红利”。由此，辜胜阻认为，中国经济面临三大机遇，一是城镇化，二是服务业，三是企业的海外拓展。

    “大量的企业调查研究表明，当前中国的企业面前只有两条路可走：向上走转型升级，或者是向外走海外拓展。否则，就会逆水行舟，被残酷地淘汰。”辜胜阻说。

    他分析说，中国的民间资本未来将在9个方面将迎来活跃的机会：“第一是能源和基础设施，第二是服务，特别是现代服务业。第三是公共服务，第四是房地产，特别是保障房和商品房。第六个是城市的产业升级，第七是城镇化过程中的农业的土地规模经营，第八是城市综合体和城市社区发展，第九是民间资本来发展草根金融，支持农民工的草根创业。”

    中国资本走向“丝绸之路经济带”

    除了国内市场，“中国资本向何处去”，正牵动着世界市场的目光。

    “中国企业海外投资的健康发展，不仅是中国经济关注的重要问题，也是世界经济能否稳健发展的重要因素之一。在当前的世界经济形势之下，世界绝大多数国家和地区都对中国资本的进入表示欢迎。”国家发展和改革委员会投资研究所研究员、中国投资协会会长张汉亚说。

    在论坛上，多名专家都着重提及了一个名词——“丝绸之路”。

    2013年9月，习近平主席访问哈萨克斯坦的时候提出中国可以预欧亚各国用创新的合作模式共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。

    10月3日，他在印度尼西亚国会演讲时，又提出东南亚地区自古以来就是海上丝绸之路的重要枢纽，中国愿与东盟国家加强海上合作，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。

    张汉亚认为：“在当前交通和通讯技术发达的现代，提出建设‘丝绸之路经济带’和‘海上丝绸之路’，对加强我国与世界各国和地区的全面经济交流与合作，具有新的重要意义，是我国在21世纪发展国际经济合作的重要战略。” 

    他提供了一组数据：2013年前11个月，我国非金融类对外直接投资达到802.4亿美元，同比增长28.3%。涵盖全球156个国家和地区、4522家境外企业。

    “中央政府、一些地方政府都在制定促进建设新丝绸之路的政策措施，鼓励更多的企业走出去，为新丝绸之路的建设做出贡献，可以预见，中国企业对外直接投资将进入一个新的高潮。”张汉亚说。

    复兴“丝绸之路”，不止于经济意义。

    “如果说2013年是丝绸之路经济带的谋划和规划之年，那么2014年应该是丝绸之路经济带的启动和行动之年。”全国政协委员、中国国际文化传播中心执行主席龙宇翔说。

    他认为，今天的“新丝绸之路”是合作发展的繁荣带，绝不仅仅局限于经济的影响。“要尽可能的让各国的政策沟通起来，让国家间交流起来，让整个地区文化交流活跃起来，形成你中有我我中有你，利益交融，合作共赢的综合一体发展空间。”

    “改革要释放最大的红利，就是要用开放倒逼改革。在开放的过程中，我国企业的海外拓展，就能使我们从商品输出大国转向对外直接投资的大国。我们要从‘中国制造’到‘中国所有’和‘中国创造’。”辜胜阻说。

    中国海外投资不是对世界的威胁

    在美国次贷危机和欧债危机之后，全球经济已经出现了重大挫折，那未来世界经济的引擎是什么？

    论坛上，学者认为，未来世界经济发展的重大引擎之一就是“中国海外投资”。

    “中国海外投资不是某个企业的事，也不是中国一家的事，而是改变未来世界状况的一件大事。”郭夏说。

    学者分析，中国海外投资带来的第一个变革，将可能出现在国际金融秩序上。

    “因为，中国海外投资不是拿美元，而是靠人民币海外直接投资。下一步将可能有几十万亿的人民币撒向全球，带来中国海外人民币的比重、数量不断提升。”郭夏说，“当中国海外人民币的数量比重超过国内的人民币比重的时候，那时候人民币将会成为‘洋人民币’，或者叫‘世界的人民币’。而这种人民币的国际化、全球化将会带来整个世界金融格局的变革，而且也会带来世界经济的繁荣。”

    “所以人民币的发展，可以说是未来世界金融格局的一个重大变局，一个重大契机。”郭夏说。

    远景上，学者认为，中国海外投资的发展也将给国际政治关系带来变革。

    “在全球化的时代，我们需要构建一种跨国的经济合作关系，来解决国家之间的纷争，而不是靠战争。用邓小平的话说，就是‘合作开发’。如果一个国家不去谈判，不去合作，不去构建新的国际经济关系，而只是以民族主义意气用事，我认为这样是行不通的。”郭夏指出。

    因此，他认为，中国海外投资是推动世界和平、经济繁荣的有生力量，“有助于中国政府和各国政府建立更好的政治合作关系，建立更好的全球经济政治构架，而不是一种对世界的威胁”。