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2014年客观来说是转折之年，改革是时代主旋律。
听了全国旅游工作会议邵琪伟局长的工作报告，感到开放对改革的推动和问题对改革的推动这两个方面，最后落下来都不足，这是一个比较大的问题。我想，原因是有局限性，局限于旅游自身，尤其是局限于旅游局自身——该做的事都做完了，还要怎么样呢？这是一个现实，但我认为第一，我们不能局限于旅行社、饭店，景区这些小旅游的东西，核心问题是要研究制约发展的因素到底是什么。至于这个制约因素是不是和旅游局的工作有直接关系，是不是在我的权限范围之内，并不重要。
我们更不能局限于旅游局现有的工作。同样从改革的思路出发，改革的基础是市场，市场的基础是企业，政府不能管企业，但是要给企业的发展创造好的环境，这一点不能回避。我们要从问题出发，倒逼改革。现在最大的问题是什么？第一行业全面不景气，2012年全国1万多家星级饭店利润是27亿元，2013年估计全行业亏损。2012年全国旅行社有4亿元的利润，2013年同样亏损。旅游局的两个传统主体行业面临亏损的格局，不能把责任推到《八项规定》的出台，更不能推到《旅游法》的实施上去，这意味着整个行业需要转型升级。
从问题出发，我们应该研究作为行业主管部门，如何提供帮助，至少在市场上可以隔空发声。例如，酒店行业求大、求高、求奢华的风气必须制止。再比如，我们关注比较多的是大型旅游企业，但大企业碰到困难时旅游局实在够不着，帮不上忙。那么中型和小企业的困难是什么？全国这么多农家乐，这种微型旅游企业的困难到底是什么？小旅行社，小门市，他们的困难又是什么？不了解企业的困难，谈何产业培育，没有产业培育，又谈何行业发展？从国家旅游局到地方各级旅游局（委），下一步我们到底该干什么？值得思考。
从旅游投资发展的角度说，目前基本是两个投资主体：政府和企业。企业投资里面房地产投资为主，矿老板为辅，传统旅游企业投资微乎其微。我觉得现在地方政府积极性过分了，正是地方政府求规模、豪华、品牌、高端……求来求去，下一步有可能造成旅游发展的泡沫化。那就又涉及到我们的尺度，地方政府好不容易重视旅游了，如何不伤害他们的积极性也值得思考。
旅游业发展如果说形成村村点火，户户冒烟的格局，是好事吗？是好的前景吗？现在房地产泡沫已经摆在这里。如果旅游形成类房地产泡沫，谁来消化？这些事情恐怕都得深入研究。
我认为旅游局的工作也面临着三中全会之后怎么改革，怎样推进，怎么转型升级、上台阶的问题。意味着原来传统的熟悉的工作方式必须扭转，原来的发展理念、工作理念必须调整。一定意义上也是一种革命，这种革命在全国旅游系统怎么体现出来，我相信，如果我们的工作到位，对企业就是推动。我们现在难做的、需要做的是协调有关部门，帮助企业解决困难。
邵琪伟局长的报告里有句话：世界旅游这些年的增长，中国贡献了30%。这句话是非常给力的话，这句话应该成为一个新闻。我们既然都到了这个程度，那么现在不是中国走向世界的时候，而是世界离不开中国的时候。我们怎么在世界范围给企业争取更多的空间，更多的权利？首先，我们不能满足于在国际组织里的话语权，而一定要有规则制定权，这是根本，至少要参与规则的制定。
第二我们要有市场的维护权，每年9千万人出境游，碰到这样那样的事情不能光靠使领馆解决，将来恐怕这一块是最难做、需要做的工作。
第三是价格的协调权。以前，从来都是老外定价格，我们接受，我们现在应该把它颠倒过来。北京搞了一个“世界旅游联合会”，我认为这就是一个创举，这就是中国人发起，然后联系世界建立的国际组织。国际组织就是这么一步一步培育出来的。现在基本上在这些组织都是欧美人把握主导权，我们跟着敲边鼓、打酱油。所以我们不是要简单的“走出去”，而是要“世界化”，这意味着视野的根本调整。
世界化是什么，是站在整个世界的视野上来看中国旅游的发展，看中国旅游对世界的影响，看世界旅游对中国的影响。
魏小安
