上海将实施“单独两孩”政策

    本报上海2月25日电（记者周凯 王烨捷）今天上午，上海市第十四届人大常委会十一次会议表决通过了《上海市人口与计划生育条例修正案》，从3月1日起，“单独”夫妻可以生育两个孩子的规定从农村居民扩大到全市户籍人口，夫妻双方中一方为独生子女、且有一方为上海市户籍的夫妻可以再生育一个孩子。

    上海市政府新闻办公室随后举行新闻发布会介绍相关情况。上海市卫生计生委副巡视员张梅兴表示，通过这次调整完善政策，近期内每年可能会多出生2～3万人，长远来看对生育率有一定提高，但要缓解老龄化和少子化，还有一个过程。现在上海0～14岁的少年儿童人口比例占上海市人口的8.8%，60岁以上的老年人口占25.7%，希望通过这次政策调整完善，改善人口结构。

    张梅兴透露，根据最近几年的生育意愿调查，上海市有40%～50%的夫妻愿意生两个子女。根据2008年～2012年的回顾性调查，本就允许生二胎的上海双独夫妻在5年里有1.5万多人申请再生育，但实际生育了7000多人，也就是说其中约一半的人生了二胎。

    至于新的条例实施以后对已经怀孕的怎么处理，张梅兴表示，新的规定是3月1日实施，3月1日前已经怀孕但没有出生的，如果在3月1日以后出生，符合“单独两孩”的政策，而3月1日前出生的还是按照原来的规定处理。

    此外，上海卫生计生部门还将认真做好人口出生预测预报，定期向社会公布再生育申请审批数量和人口出生数量，让市民合理安排生育时间，自觉避开生育高峰。上海市教委也将根据人口出生波动情况，制定教育资源配置的调整方案，以积极应对可能遇到的入园、入学人数增加。