构建新型农业经营体系

    “现在农村，90后不想种地，80后多数不想种地，一亩地多收100多斤粮食他们根本不在乎，由于劳务经济趋势走强，打工一天能有100多元的收入，一亩地一年多收100多斤粮食是很费劲的。目前粮食这一块只占农业收入的三分之一左右，粮食单产增产非常困难，农村生产关系实际上有些方面制约粮食生产，这样也就催生出新的农业经营主体。”2月22日，在第六届“如何让农民富裕起来”座谈会上，河南省封丘县副县长蒿良万介绍该县通过多种方式助农致富时说，“去年县里与企业合作流转6万亩土地，做得非常好。这有两个模式，一是土地托管，给土地找一个保姆，有的农户是没有技术，有的农户是丧失劳动力，这样的土地进行托管明显产生效益；另一个是土地进行流转，流转的土地进行粮食生产，实现规模效应，比如农资产品从厂家直接到田间减少很多环节，减少很多费用，另外农产品质量有保证，所以目前势头也非常好。”

    座谈会以“全面深化农村改革，加快推进农业现代化”为主题，与会专家围绕今年中央一号文件中构建国家粮食安全体系、深化农村改革创新农业经营体系、深化农村土地制度改革、创新农村金融产品与服务、农业可持续发展机制等一系列问题，对如何促进农民增收进行了解读探讨。

    针对农民增收问题，专家提出，从内部讲首先要深化农村改革，要以“解决谁来种地，地怎么种”为导向加快构建新型农业经营体系，推动实现土地所有权、承包权和经营权的“三权分离”，进一步为土地有序流转和适度规模经营奠定体制机制方面的基础，为农民的增收提供更加多元的空间。从外部讲，要逐步推动实现农村金融服务法制化，通过立法明确各种金融机构的支农责任，实现商业性支农、政策性支农、合作性支农的功能互补。

    专家提出，在推进农业现代化，特别是在引导土地流转，发展适度规模经营的过程中，应始终坚持积极稳妥的步伐。对中国的农业现代化一定要有耐心，在完善制度和政策保障前提下，科学引导农民自愿进行土地流转，不可把成绩的取得建立在违背农民意愿、损害农民利益的基础上。

    永业集团董事长吴子申认为，只有不断探寻农民增收、资源增值、企业增效、地方增税等多方受益的解决路径，才能有效解决中国农民富裕问题，也是中国未来发展之路。永业从事三农13年，从企业赚农民的钱转变为企业带领农民一起赚钱，发挥企业优势与各方展开合作，形成政府引导，企业组织，农民为主体的整体运行机制，构建出通过永业科技服务体系模式帮助农民共同富裕起来的新农业发展路径。

    据悉，第六届“如何让农民富裕起来”座谈会是由农民日报社主办，中国青年报社等协办，永业公司独家支持的。国务院研究室副主任黄守宏，全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟，国务院发展研究中心副主任韩俊，中国农业大学校长柯柄生，中华全国新闻工作者协会党组书记翟惠生，农业部总经济师孙中华、农业部政策法规司司长张天佐等出席本次座谈会。内蒙古锡林郭勒盟苏尼特右旗旗委书记布仁、河南省西峡县县长李德成、河南省封丘县副县长蒿良万等在会上介绍了因地制宜多措并举促进农民增收的实践案例。