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“过去团委搞活动，就是为了找钱。”说到这里，团四川省宜宾市高县县委书记周莉顿了顿。
“共青团缺乏经费保障，只能策划一些活动去拉赞助，用来‘补贴’团的工作。”这位曾经登上过“全国百名优秀团县委书记讲堂”的团干部，试图用这样一个纠结的逻辑，表达她过去所处的窘境。
2012年，为了搞好建团90周年纪念活动，团宜宾县委书记惠骋找了司法、乡镇、企业的朋友“化缘”，一万元、两万元地凑，才把活动搞下来，他也因此欠下了一屁股人情债。
如今，他们所在的宜宾市各级团组织，正在摆脱这种困境。
2013年3月，中共宜宾市委出台《关于在新形势下加强党建带团建工作进一步增强基层团组织活力的意见》，在经费保障、干部配备、职能转型上作了明确规定，目标直指共青团发展的瓶颈性问题。
按照规定，市、县两级团委每年的日常工作经费分别按不低于辖区内7~45周岁青少年人数人均0.3元、0.5元的标准分别纳入市、县两级财政预算，乡镇则按每年不低于3万元的标准纳入县级财政预算，并划拨给团县委统筹管理。
有了“意见”的“撑腰”，团干部们纷纷挣脱了经费的掣肘。
数据显示，团宜宾市委日常工作经费由原来的20多万元，一下子多了个“0”，变成200多万元。团宜宾县委从过去的4万元，增加到现在的107万元。
过去，因为经费受限，宜宾市翠屏区赵场街道团工委书记陈国芳想关心一下贫困学生都很难。现在，每年至少3万元的经费让她舒了一口气。
2013年12月，宜宾市委又出台改进新时期群团工作的实施意见，将市县两级团委每年的日常工作经费统一增加到青少年人均1元。测算下来，市县两级财政为市县乡村四级团组织保障工作经费将突破1500万元。
“我们一下子从‘温饱’跨进了‘小康’水平。”惠骋高兴地说。
在“意见”落地的过程中，基层团干部待遇明显提高，团的岗位成了“香饽饽”。
宜宾各级党委对选好配强团组织领导班子作了明确要求，乡镇（街道）团委书记一般由党政班子中的年轻干部兼任；村（社区）团支部书记要参照村（社区）民兵连长、妇女主任报酬的标准落实待遇。
宜宾县孔滩镇团委书记郑江被明确为正股级待遇，他的月工资还提高了470元。江安县把新接收的选调生全部安排到乡镇上任团委书记。“我们在村上当团支书每个月都有330元补贴”，刚刚通过竞选当上村支部书记的兴文县古宋镇双凤村团支书丁陶说。
“意见”还规定区县、企事业单位团委书记固定列席常委会、党委会。
“都说团委要围绕中心、服务大局，列席了常委会，我才知道什么是全县的工作大局。”团兴文县委书记李珊说。目前宜宾已有4个团县委书记列席党委常委会，按计划，今年上半年10个县区将实现全覆盖。
过去，共青团还面临着没有固定办公场地的尴尬。
现在，宜宾县不仅要回了被其他单位“占用”的青少年宫，还投入资金进行了重新装修。高县下辖的19个乡镇团委都有了自己独立的办公室。看似简单的一个办公场所，在周莉眼里却重要极了，“共青团如果连自己的阵地都没有，那还怎么服务青年呢？”
更值得欣喜的是，占地500平方米，更气派的、具有创业就业指导、扶贫助困、权益维护、志愿服务、青少年社会组织孵化等综合功能的“宜宾市青少年社会服务中心”已经建成并开业运行。
在很多团干部眼里，要从机制上推动团的工作是最难的。
宜宾各级团组织破除了“单打独斗”的传统格局，将“党建带团建”、“关爱留守学生（儿童）”、“未成年人保护”、“预防青少年违法犯罪”等领导小组工作平台有效整合，形成了齐抓共管的工作推进体制。
“目前，基层团的职能正大胆地转型拓展。”团宜宾市委书记刘毅说，团的工作由“敲边鼓”变成“主战场”。
宜宾团组织牵头的“青年就业创业工程”，青年农民工培训从过去的“几十人”扩大到“上万人”。光2013年一年，各级团组织就推动金融机构发放低息贷款1.3亿元，帮扶青年创业项目1500个，帮助1万名青年实现“创业就业梦”。新成立“宜宾市青年创业就业服务中心”，由团组织自己掏腰包为创业青年搞贷款贴息，这些以前连想不敢想的事，现在却都办成了。
2013年，宜宾团组织筹集资金580万元建成留守学生之家55所，资助贫困学生487名，组织3500名城乡少年开展手拉手结对行动，帮助17000个留守学生实现心愿。江安县关爱留守学生工作推进有力，引得《新闻联播》、《人民日报》专题报道。
“共青团还干出新名堂了！”一位老团干感慨道。
创建“全国青少年权益工作创新试点城市”、开展“市长与青年企业家面对面”活动、澳门青年代表团交流……团的形象越发“高大上”。
“两年来，我们突破困境、实现转型，宜宾各级团组织的活力得到了有效释放。”团宜宾市委书记刘毅说。
