再次当选市长 桥下彻力推“大阪都构想”

    3月23日，日本大阪市市长选举结果揭晓，44岁的日本维新会共同党首、原大阪市长桥下彻击败其他3名对手再次当选。他的这一任期到2015年12月。桥下表示，他再次当选说明民意对其“大阪都构想”认可，他将推动加速实施相关制度设计。

    根据“大阪都构想”，目前的大阪府和大阪市既定行政格局将被打破，合二为一成立“大阪都”。参照东京23区模式和制度，将在大阪都辖区内划分一定数量的“特别区”，一方面提高行政效率和质量，另一方面做大经济和市场容量，增强大阪地方及周边竞争力，以平衡日本经济过分集中于东京的局面。大阪维新会方面的目标是，要在明年4月开始过渡实施“大阪都”制度。

    桥下彻要想实施该构想，大概要经四个步骤。第一是及时调整有关该构想的“法定协议会”成员；第二是在今年夏季由“法定协议会”提出相关报告；第三是今年秋季争取报告获得大阪府、市两级议会的批准；第四是今年秋冬问政于民，举行大阪市民投票活动。

    分析认为，由于其他党派的反对，桥下彻的上述构想前景并不明朗。

    桥下彻此次再度当选大阪市长，有一个特别值得关注的现象，就是投票率空前低，居然不到24%。这与他2011年11月初次当选时61%的投票率相距甚远，甚至创下投票历史记录的新低。

    日本媒体报道认为，这是桥下彻人气严重下滑的一个主要表现。而且，桥下彻人气低下，对日本首相安倍晋三来说无疑也是“痛手”。安倍近期多次明确表示将推进宪法解释修改以推进解禁集体自卫权，可是联合执政的公明党至今仍坚持“慎重”立场，令安倍很不爽快。安倍急需拉拢在这一问题上与其立场相近的日本维新会，一方面获得支持，另一方面牵制公明党。

    不过，日本媒体也认为，桥下彻作为政坛年轻一代的代表人物，其参与并主导日本政坛在野党势力整编合流运动的意念并未泯灭，这对安倍政权也是个“隐患”。去年12月，维新会代理干事长松野赖久和民主党前干事长细野豪治，与另一小党党首江田宪司联合成立了“打破既得权益之会”，旨在整合各在野党力量对抗自民党“一强”局面。对这一点，安倍和自民党也心知肚明。

    桥下彻的“政治活动中心”将来能否由地方转向国家，正在受到维新会共同党首石原慎太郎的掣肘。这不仅仅是因为石原反对桥下与江田等人联手，更甚的是，石原已经公然背叛维新会反对核能的方针，转向支持安倍重启核电的立场。这同时也说明桥下彻的政治经验并不多。当初其主导“大阪维新会”与石原的“太阳党”合并，目的是“借壳上市”，将自身和大阪维新会推上国会，成为参与国家政治的一支力量。他可能没想到的是，如今却要承受引狼入室、处处受制之苦。

    本报东京3月24日电