3月23日,日本大阪市市长选举结果揭晓,44岁的日本维新会共同党首、原大阪市长桥下彻击败其他3名对手再次当选。他的这一任期到2015年12月。桥下表示,他再次当选说明民意对其“大阪都构想”认可,他将推动加速实施相关制度设计。
根据“大阪都构想”,目前的大阪府和大阪市既定行政格局将被打破,合二为一成立“大阪都”。参照东京23区模式和制度,将在大阪都辖区内划分一定数量的“特别区”,一方面提高行政效率和质量,另一方面做大经济和市场容量,增强大阪地方及周边竞争力,以平衡日本经济过分集中于东京的局面。大阪维新会方面的目标是,要在明年4月开始过渡实施“大阪都”制度。
桥下彻要想实施该构想,大概要经四个步骤。第一是及时调整有关该构想的“法定协议会”成员;第二是在今年夏季由“法定协议会”提出相关报告;第三是今年秋季争取报告获得大阪府、市两级议会的批准;第四是今年秋冬问政于民,举行大阪市民投票活动。
分析认为,由于其他党派的反对,桥下彻的上述构想前景并不明朗。
桥下彻此次再度当选大阪市长,有一个特别值得关注的现象,就是投票率空前低,居然不到24%。这与他2011年11月初次当选时61%的投票率相距甚远,甚至创下投票历史记录的新低。
日本媒体报道认为,这是桥下彻人气严重下滑的一个主要表现。而且,桥下彻人气低下,对日本首相安倍晋三来说无疑也是“痛手”。安倍近期多次明确表示将推进宪法解释修改以推进解禁集体自卫权,可是联合执政的公明党至今仍坚持“慎重”立场,令安倍很不爽快。安倍急需拉拢在这一问题上与其立场相近的日本维新会,一方面获得支持,另一方面牵制公明党。
不过,日本媒体也认为,桥下彻作为政坛年轻一代的代表人物,其参与并主导日本政坛在野党势力整编合流运动的意念并未泯灭,这对安倍政权也是个“隐患”。去年12月,维新会代理干事长松野赖久和民主党前干事长细野豪治,与另一小党党首江田宪司联合成立了“打破既得权益之会”,旨在整合各在野党力量对抗自民党“一强”局面。对这一点,安倍和自民党也心知肚明。
桥下彻的“政治活动中心”将来能否由地方转向国家,正在受到维新会共同党首石原慎太郎的掣肘。这不仅仅是因为石原反对桥下与江田等人联手,更甚的是,石原已经公然背叛维新会反对核能的方针,转向支持安倍重启核电的立场。这同时也说明桥下彻的政治经验并不多。当初其主导“大阪维新会”与石原的“太阳党”合并,目的是“借壳上市”,将自身和大阪维新会推上国会,成为参与国家政治的一支力量。他可能没想到的是,如今却要承受引狼入室、处处受制之苦。
本报东京3月24日电
本报驻日本记者 张建墅