明年是朝韩两国分裂70周年。参加完荷兰第三届核安全峰会后,韩国总统朴槿惠3月26日至28日对德国进行了国事访问,目的之一是学习德国统一的经验。不仅在政治上、经济上学习统一的经验教训,就连统一所花的费用都要计算清楚。
韩国媒体26日又发表了《金正恩指示为2015年统一战争做好一切准备》的文章。该文引述金正恩去年的话称,“将在3年内以革命武力实现统一”。那么2015年是否真的是朝鲜半岛局势转变的一个契机?
朴槿惠称为统一做充分准备
朴槿惠年初时提出“统一是大事”,决定成立总统直属的统一准备委员会,探索有系统、建设性的统一方针,为统一做好准备。据悉,统一准备包含为统一费用进行经济性准备、克服意识形态差异的准备和为实现社会文化统合而进行的准备等内容。
韩国《中央日报》2月12日刊发了韩国外交部长尹炳世的文章。文章称,虽然统一的准备工作需要在韩国国内、韩朝关系和国际社会这三个层面上同时推进,但是,从过去联邦德国(西德)针对周围国家作出的数十年外交努力中,我们可以看出外部环境对于促进统一的重要性。正因如此,最近韩国外交部才将今年的业务方向定为“和平统一信赖外交”,以便为和平统一打下外交基础。
尹炳世称,今年是柏林墙倒塌25周年,如今的德国已是欧洲最强大的国家,是致力于国际和平的模范国家。相反,韩国明年将迎来南北分裂70周年,韩国仍生活在历史上最长的停战状态下,连最具有人道主义色彩的离散家属团聚都未能实现制度化。
韩国青瓦台外交安保首席秘书官朱铁基也在3月21日表示,“我们想分享德国实现统一和融合的经验,为我国的统一继续做准备”。
朴槿惠3月26日在访问柏林市政府时说,“柏林是给予我们统一希望的城市,我非常羡慕柏林市民的自由往来”,“与实现经济发展和统一的德国共享优秀经验并获得帮助是这次访问的主要目的之一”。
朴槿惠3月26日与德国总理默克尔举行了首脑会谈,她在会后的联合记者招待会上表示,“韩国和德国在冷战时都拥有分裂的痛苦经历,这成为我们两国一个特别的感情维系纽带”。“德国已经实现统一,实现融合,从这一点上对韩国来说是朝鲜半岛和平的模式”。她还具体提出,“充实统一部和德国内务部韩德统一咨询委员会活动”,“构建统一经济政策合作网”,“为共享德国统一过程的外交经验、战略而组建韩德统一外交合作咨询委员会”。青瓦台相关人士表示,这些合作网络“对于南北统一费用的计算很有帮助”。
默克尔则主动提出要成为朴槿惠所追求的朝鲜半岛统一事业的伙伴。她表示:“东西德分治历经40年,而朝鲜半岛被分成南北两部分几乎已有70年。我认为,为朝鲜半岛的统一提供支援是(德国的)义务。”
让韩国企业学习西门子模式
朴槿惠此行还访问了著名企业西门子的柏林工厂,讨论了增加投资等合作方案。韩国政府相关人士表示,“朴槿惠选择参观西门子作为在柏林的最后一个活动,并不是单纯为了经济合作,联系总统接下来的目的地德累斯顿,不难看出其中包含的重大意义”。西门子作为德国具有代表性的企业,1847年成立后在家电、能源、信息技术、健康等多领域迅速发展,德国统一后它又起到了引领东西德经济统合与发展的带头作用。当时西门子收购了11家东德企业,在12个地方设立人力中心,雇用了两万名东德劳动者。
朴槿惠表示,“西门子曾通过雇用东德地区的人力资源,成功地为东西德真正实现经济统合做出了巨大贡献”,“希望韩国企业能趁此机会多多学习这个宝贵经验”。
此外,朴槿惠访问西门子还有另外一个历史原因。50年前的1964年,其父亲、前总统朴正熙访问德国时也访问过柏林的西门子工厂。朴正熙回国后效仿德国经济,制定了集中培育电气电子和钢铁等重工业、将国家经济转换为出口主导型经济的韩国经济蓝图,并付诸实践。因此,有预测称,这次朴槿惠访问西门子后,也会重点强调韩国企业在未来统一准备过程中所应起到的作用。
3月28日,朴槿惠在德累斯顿提出了实现和平统一的三大构想:构建民生基础设施以实现韩朝共同繁荣,优先解决韩朝居民的人道主义问题,恢复韩朝居民之间的同质性。
德累斯顿原来是东德最落后的地区之一。1945年2月,因盟军的轰炸,城市设施85%遭到破坏。统一后,德累斯顿发展迅速,现在已经成为信息技术产业聚集地,被称为德国的“硅谷”。
韩国媒体分析称,朴槿惠之所以选择这里作为向世界传达统一意志的演说场所,就是要告诉韩国国民不要夸大对统一后遗症的恐惧,并向朝鲜展示“统一大发展论”的根据是什么。青瓦台相关负责人表示,“这意味着,朴槿惠想要亲自向朝韩居民展示统一就是繁荣的机会”。
韩国:分裂费用大于统一费用
据韩国《中央日报》报道,韩国统一部在2012年做出的统一花费推算结果显示,假如在2030年实现南北统一,统一后10年间需要投入的费用为55.9万亿至277.9万亿韩元。
韩国国会立法调查处2010年提交的报告书《朝鲜半岛统一费用争论焦点与课题》分析称,假定在2015年至2030年间实现统一,韩国在其后10年间需要投入的费用为国内生产总值的6.6%至6.9%,但是由统一带来的经济增长效应则将为11.25%。韩国专家以德国的统一为例,预计朝鲜半岛统一后,为了朝鲜的发展,仅在轻工业、教育、警察等方面创造的工作岗位就达50万个。
2007年,韩国国会预算结算特别委员会的分析结果称,未来30年间,因分裂韩国所花费的费用约为14931亿美元,其中大部分的投入属于国防费用。今年,韩国国防预算为357057亿韩元。韩国专家分析称,没有朝鲜威胁的话,国防费用可以减少50%。而且,服兵役带来的人力资源缺失和朝鲜武力挑衅引起的“朝鲜半岛危机”造成的经济损失也不可估量。
金正恩指示为明年统一做好准备
据《朝鲜日报》3月26日报道,朝鲜领导人金正恩今年年初在主持召开朝鲜军官会议时指示:“2015年朝鲜半岛可能发生武力冲突。要为统一战争最大限度地储备战略物资,做好一切准备以便随时投入战争。”但金正恩在今年的新年贺词中则提出要“改善南北关系”,并要求韩国全面停止挑衅行为和诽谤中伤。
报道还称,金正恩2月25日出席在平壤举行的第八届思想工作者大会时也表示,“为完成朝鲜革命和最终胜利与敌人决一死战”。他去年还在内部宣称,将在3年内以革命武力实现统一。韩国方面也正在密切关注朝鲜的动向,同样也在作两手准备。
本报北京3月30日电