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2014年04月03日 星期四
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教育资源不均衡导致由“拼爹”到“拼房”

就近入学政策推高学区房价格

本报记者 郝帅  来源:中国青年报  ( 2014年04月03日   05 版)

    “一间16平方米的平房,叫价竟达到了450万元,比五道口的学区房还要啊!”日前,北京市实验二小附近一处每平方米28万元的学区房,在买房的人群中引发热议。

    今年以来,北京的学区房价格普遍上涨,以北京市实验二小为例,周边的学区房尽管大多是平房,但每平方米的价格已经涨到25万元至30万元之间,而去年年初的价格是每平方米20万元。北京市实验二小临近的北京市奋斗小学的学区房,今年3月也涨到每平方米8万元,比1、2月每平方米涨了7000多元,与去年3月相比,每平方米则上涨了近2万元。

    北京学区房价格出现明显上涨的节点是在今年2月下旬,当时,教育部相继发布了《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》和《关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》。

    官方的文件要求,到2015年,19个大城市所有县(市、区)实行划片就近入学,100%的小学划片就近入学;90%以上的初中实现划片入学。

    这意味着,过去可以通过推优、特长、点招等方法实现的择校将被禁止或减少名额,取而代之的是就近入学。在这样的背景下,学区房的概念更加凸显,这就迫使那些想让孩子上名校的家长动起了房子的念头。

    受此影响,北京市其他重点小学学区房价格与成交量也都出现上涨。并且相同区域内,学区房价格每平方米要高出非学区房2万元至3万元。因此,当众多购房者期待房价出现拐点而选择驻足观望时,学区房依然是各大城市房地产市场上的抢手货。

    买学区房等于买入学名额

    位于北京市海淀区的中关村第一小学是北京的名校之一,附近的中国科学院生活小区被划入这所学校就近入学的范围。近年来,这个小区不断迎来新住户——很多都是为了孩子上学,专门买的学区房。

    住在该小区的赵先生告诉记者,“他们是为孩子上学特意买的房子”。之前,他们一家住在通州区,90平方米的房子除了爱人和儿子以外,还住着赵先生的父母,一家三代五口人住在一起生活了三四年,但随着儿子一天天长大到了入学年龄,赵先生为给儿子选择一所好的小学,把北京市的小学几乎考察了一遍。赵先生说,给孩子提供一个优质的起步教育是家长的责任。

    两年前,当赵先生来中关村一小考察时,一下子就被这里浓郁的教育氛围感染了。学校附近,开设了很多教育机构。有名师面对面辅导班、有快乐英语托管班、有注意力训练班、还有机器人实验班,书法、象棋、美术各种兴趣班几乎绕着学校开设了一圈;墙上、地上、树上、广告牌上、贴满了陪读房的小广告。

    将通州的房子卖掉后,赵先生又贷款了100万元才凑足钱买了一套60平方米的学区房。现在的两居室,一间给了儿子,他和爱人住另一间,屋里玄关摆放着餐桌、电冰箱。因为房间局促,赵先生的父母也暂时回南方老家了。

    崔晓艳是中关村一小附近一家房地产经纪公司的置业顾问。从2月末开始,她发现,来咨询学区房的客户突然多了起来,3月上旬,公司就成交了3套中关村东南小区的房屋。这些房屋都有一个共同特点,那就是附带着中关村一小的入学名额。

    从客户那里,崔晓艳才得知咨询学区房的人增多的原因是,2月17日,教育部印发了就近入学的通知。

    北京作为4个直辖市之一,在此次19个大城市行列当中。“这意味着以后交赞助费上重点小学的门路堵住了。”崔晓艳说,所以一些有经济实力的家庭通过购买学区房来实现让孩子入读重点小学的目的。

    但并不是只要买了学区房就一定能够入学。北京很多小学在招生时会说明,首先户口所在地在学校的招生责任区域;其次,需要在居住地落户满3年。

    有的学区房房价比周边高30%

    张丽(化名)一家住在北京海淀区双榆树北里,距离中关村一小只不过1站公交车的路程。张丽的儿子今年3岁,如果按照就近入学,对口的学校是双榆树第一小学。但张丽希望自己的儿子能够上中关村一小,因为小升初今后也要划片就近入学,中关村一小对应的几所初中也比附近其他小学好。

    为了打出3年的提前量,张丽决定今年就选购一套中关村一小的学区房。在中介推荐的房源里,她看中一套80平方米的房子,总价600万元,折合7.5万元/平方米。“这个价比我们现在居住的小区每平方米高出2万元,但还是打算换,将来孩子上了大学,我们再把这个房子卖了。”

    因为是学区房,张丽不担心房价会出现下跌,“如果按照就近入学的政策,房子将来不愁转手”。事实的确如此,链家地产市场研究部的统计数据显示,2013年北京市学区房成交均价上涨31.4%,高于全市平均涨幅5.5个百分点。从成交价格方面来看,大部分重点小学的学区房价格,要比周边非学区房楼盘高出30%以上。

    与崔晓艳一样,在北京市光明小学附近从事房地产经纪的王雪琴,每天忙着预约房主,带着客户看房,她的生意近来更好了。王雪琴说,光明小学的学区房对应的只有一个龙潭北里小区,客户选择的余地不多,因此房价一直没有降过。 

    在北京已经从事了10年二手房买卖的王雪琴说,几年前学区房的关注度并不高,但随着学区房的房源日益稀缺,好学校周边的学区房价格一路走高,不断出台的房地产调控政策也没有降低学区房的价格。

    来自北京市教委的统计显示,由于2008年奥运宝宝扎堆儿降生,2014年小学新生将达到18万人。加上随迁子女,2014年本市小学入学人数将超过20万人,几乎比2009年增加一倍,达到近5年来的最高峰。

    就在教育部下发通知不到一个星期,王雪琴就卖出去一套48平方米、总价310万元的学区房。“现在都是独生子女,家长不惜一切代价为了让孩子上重点学校。”

    破解学区房高价需推进教育均衡

    今年以来,学区房价格出现上涨的不只是北京。南京也出现了学区房价格迅速上涨的趋势。据《新华日报》报道,今年1月,南京A类学校学区房挂牌60套,挂牌均价34353元/平方米。B类学校学区房当月挂牌296套,均价为25183元/平方米;2月,A类学校学区房挂牌112套,挂牌均价35032元/平方米。B类学校学区房当月挂牌446套,均价25502元/平方米。从数据可以看出来,尽管2月房源比1月供应多,但价格却上涨了。

    很多南京市民将购买学区房比喻为“拿鸡蛋换鹌鹑蛋”。 在业内专家看来,学区房反映出了教育资源不均衡的状况,而这种不均衡又导致部分热门名校学区房价格疯涨。

    对此,中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受媒体采访时表示,教育资源不均衡和家长追求名校的跟风现象,导致了学区房热卖的出现。

    他表示,义务教育法里规定了“就近入学”原则,该原则实际上是对政府的要求,即在有人居住的地方,政府就应该设立学校,并且同一区域范围的学校没有差异。现在反之,“就近入学”成了对学生和家长的要求,孩子只能在家附近的地方上学,但又面临学校教育质量有差异的现实,于是家长开始根据好的学校来选择家的位置。

    教育学者熊丙奇认为,实现就近入学的前提应当是教育公平,对于义务教育来说,首要的目标是均衡,而不是制造重点校、重点班。因此,有媒体评论指出,应当打破教育的不公平分布机制,取消重点学校,让所有的教师流动起来,教育资源和师资力量均衡了,房价才有可能回归理性价位。

    对于《通知》要求的百分之百就近入学原则,北京市一位从事教育工作的人士告诉记者,原则是对的,但当前北京市各区县教育资源分布不同,学校之间的教学质量和硬件都存在差距,通过居住地划分学校,对于在学校资源少的区域居住的人来说也是不公平的,因为房子在哪儿成了在哪儿上学的唯一条件。

    过去,很多家长为了让孩子能上好学校,会培养孩子一技之长,通过特长生的方式上一个好学校,这次《通知》对特长生招生也作出了要求,“逐步减少特长生招生学校和招生比例,到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的初中学校所招收的特长生比例降到5%以内。没有特长生招生方式的省份不再增设该方式。”

    这对于很多想“走特长上好学校”的家庭来说不是好消息。家住朝阳区的李英(化名)所在的区域没有重点小学和初中。去年,她们一家想把朝阳区的房子卖掉,到海淀区给女儿买学区房,尽管她们在朝阳区的房子有160平方米,能卖560万元,但考虑到去海淀买学区房付出的代价太大,后来决定让女儿学钢琴,想以特长生的方式去考海淀区那边的初中,但这次《通知》给她们一家的压力更大了。

    “只有不到5%的比例,今后竞争会更加激烈,女儿每天早上5点就开始练琴。”李英说,现实的政策是通过房子与上好学校捆绑在一起了,这对普通家庭来说并不公平,因为很多学校还有共建生、条子生,政策约束的应当是这部分生源。

    “学校质量还没有实现均衡的时候,就近入学固化了那些拥有学区房的人的利益,想上好学校只有买高价学区房;高价房同时也拦住了很多想上好学校的学生。”李英说,如果学校做不到都一样,房价又降不下来,从过去的“拼爹”演化到现在“拼房”,只会让教育公平的推进更加无序。

    本报北京4月2日电

本报记者 郝帅 来源:中国青年报

2014年04月03日 05 版

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