合肥基层团组织成服务青年桥头堡

    4月26日下午，伴随着现场“我们结婚吧”的欢快旋律，“孔雀东南飞”传说的发祥地、有着“温泉之乡”之称的安徽省庐江县汤池镇，在丝丝细雨中迎来60对85后新人。

    团组织做红娘，已经不是第一次了。去年团合肥市委就主办了“5·20”万人相亲会暨婚庆文化产业博览会，今年，进一步升级为合肥首届青年集体婚礼。

    “我们就是为年轻人搞服务的。”这句话已经成为合肥各级团干部常挂嘴上的口头禅。

    依托党建带团建，创新基层团组织建设    

    为让基层团组织的工作经费得到保障，合肥市所有县市区按照每个乡镇街道每年不少于两万元的标准将团的工作经费纳入财政预算。在此基础上，团合肥市委继续与财政部门加强沟通与协商，共同出台了乡镇街道共青团工作“以奖代补”专项资金管理办法。由市财政设立专项经费，对全市乡镇街道团（工）委，依据共青团工作的落实力度、达标情况、考核排名等给予适当补助。

    中共合肥市委办公厅、组织部还专门下文，要求在全市范围内开展党建带团建工作督查，由市委副秘书长、市委组织部副部长带队，对党建带团建工作职责履行、制度建设和经费保障情况、团干部队伍建设情况进行实地走访。专项督查使得各级党组织都进一步加强了对共青团工作的领导，将团建纳入党建总体规划，以制度为保障，确保团建紧跟党建步伐。在此基础上，基层团组织开始主动探索团建新模式。

    庐阳区制定了《关于加强全区服务型基层团组织建设的实施方案》，聘任各区直机关及乡镇街道党建工作负责人为团建指导员，合肥经开区团工委则依托区内布局众多知名企业和高校的优势，从构建“区域大团建”思路入手，在区党工委的支持指导下，因势利导推动区内企事业单位团组织之间交流合作。团合肥市委下一步将在所有城区全面开展“区域化大团建”，打破街道内行业、层级、所有制界限，发挥街道团工委的枢纽作用，把街道建成团的工作的“桥头堡”。

    党建带团建，优化了共青团工作的外部环境，同时也让团干部有了快速成长的通道。对此，团肥东县委书记张园园深有感触。

    自2013年初列席县委常委会以来，她已经参加了17次县委常委会。张园园认为，“由此培养锻炼了宏观分析、把握能力，特别是在研究问题时能做到眼界宽、思路广，与当前形势结合起来，进一步提高了围绕全县发展大势谋划推动共青团工作的能力。”

    在她看来，这也增加了沟通工作的机会，能够把共青团工作的开展情况及时向县委相关领导汇报，更好地寻求支持。

    走近青年，尽心服务办实事

    不久前，结合群众路线教育活动，团合肥市委开展了“心系青年大调研”活动，为此提出了“六个一”目标，即：搞一次宣讲、办一批实事、参加一次劳动、交一批朋友、结一个对子、做一次沟通。领导班子成员分组带队，深入各自联系点进行调研，蹲住时间不少于7天，广泛听取基层党员干部和群众的意见建议，着力解决青年反映突出、急需解决的问题。

    今年3月，团合肥市委书记吴娅娟带队来到肥东县元疃镇塘西村。在这里，大家了解到大学生村官曹铮创办了“肥东县雏鹰农业有限公司”，从事苗木生产。尽管是农业院校出身，熟悉苗木栽培技术，但是曹铮的企业遇到了资金瓶颈。

    团肥东县委的工作人员找到了县人社局、县担保公司争取资金，团市委请来了合肥市从事苗木生产的青年企业家作为创业导师，与曹铮等人进行座谈，进行技术和资金的对接。

    “只有走进基层，才能真正倾听青年群众呼声，征求到真实的意见和建议。”在吴娅娟看来，团组织开展工作必须围绕青年成长成才、身心健康、就业创业、社会融入、婚恋交友等各方面的需求来进行。

    长期的基层调研，让巢湖的团干部发现，贫困大学生的扶助范围正在逐年扩大，但由于资金来源不一、发放标准不同、过程运行不畅等诸多原因，造成了部分资金发放缺漏、重复、资金不能准确到位等诸多现象。就这一问题，他们及时向地方党委政府进行了沟通汇报。

    为此，巢湖市首次整合了希望工程、福彩公益金、金秋助学、关爱助学、春蕾计划等项目资金，重点以希望工程为“融资平台”，由团巢湖市委牵头，集中力量，进行统筹管理。去年，在相关部门和社会各界爱心人士的共同努力下，共筹集助学金127万元，扶助贫困大学新生419名，这是巢湖历史上筹集资金最多，扶助面最广的一次助学活动。

    “把服务资源、力量、项目集中，搭建以团组织为核心，以青年联合会、团系协（学）会、少先队工作委员会等组织为延伸，辐射带动青年社会组织孵化和青年自组织的工作格局，承担起政府社会管理服务的部分职能。”

    团合肥市委负责人表示，将进一步总结、推广基层服务型团组织建设做法，加大支持基层力度，把基层团组织建成联系、服务青年的桥梁和纽带。