上一版
缩小
全文复制
今天，美国总统奥巴马结束了令人瞩目的马年首次亚洲之旅。他历时７天访问了日本、韩国、马来西亚、菲律宾四国，美国认为此访是“加强美日同盟以共同应对挑战的机会窗口”，是“开启与马来西亚伙伴关系新纪元的时刻”，还发出了“助菲律宾等盟友保护领土的最强表态”。但这些美方光鲜言辞的“幕后故事”，让人断言“此行未达成预定目标”，也激起了“如果美国把中国作为敌人来调整战略，必然会加速自身衰落，因为美国是在自我击败”的争议。
“纵日制华”自己却“失败”了
奥巴马出发之前，外界怀疑美日能否发表一份共同声明。《日本时报》报道称，这次18年来美国总统首次作为“国宾”对日本的访问，双方可能不会发表联合声明，原因是在“跨太平洋战略伙伴关系”谈判及其他一些关键问题上没有取得足够进展，白宫还拒绝了日本的一些国宾安排。但奥巴马三天两夜的访日行程显示出，该报道分析了正确原因，但得出了不正确的结论。25日，奥巴马离开日本之际，两国发表了联合声明，明确表示钓鱼岛适用于美日安保条约第五条，美国欢迎并支持日本探讨解禁行使集体自卫权。
日本媒体称，首相安倍晋三表示，此次首脑会谈“根本就没有什么杂谈和闲话，一开始就直奔主题，因此完成了很多的工作。奥巴马总统属于那种将生意一直往前推进的人”。日本庆应大学教授、安倍内阁顾问谷口智彦认为，美日的这笔“生意”具有“历史意义”，奥巴马成为“首位明确表示‘美日安保条约’适用钓鱼岛的在任美国总统”，这是日本从美国那里听到的“最让人感到欣慰、放心的谈话”。联合声明强调同盟关系，指责中国的海洋行动，强调海洋秩序、反对用实力改变现状等共同立场。联合声明还称，在加强美日同盟上，美国的“亚太再平衡”战略和日本的“积极和平主义” “目标一致”。
《金融时报》报道称，在亚洲四国之行的第一站，奥巴马表示，美对日的条约承诺是“绝对的”，这给了日本一颗“定心丸”，即：如果中国试图通过武力夺岛，美国将有义务援助日本。这颗“定心丸”是“奥巴马意欲纵日制华”？分析认为，无论背景和原因是什么，奥巴马此番表态将对美日、中美和中日关系产生重大影响。美日同盟将更加巩固，可能换来日本在“跨太平洋战略伙伴关系”谈判中的让步，日本可能在与中国的争端中更强更大胆，中日关系将更趋紧张，甚至导致擦枪走火，中美加强战略沟通与互信的难度也可能增加。
在日本从未正视历史、国内军国主义倾向可能死灰复燃的情况下，除美国未换来日本在“跨太平洋战略伙伴关系”谈判中的让步显示出该分析的漏洞外，这一评论的其他部分都可能“一语成谶”。“寿司峰会”上，奥巴马一边手举酒盅，一边半开玩笑似地对安倍说道：“你的支持率有60%多，而我才40%多，能不能在谈判中做出让步？”通过绑定钓鱼岛防卫与跨太平洋战略伙伴关系谈判, 奥巴马希望日本“投桃报李”，开放日本的农产品市场，但被“猪肉、牛肉和汽车关税”打败，期望落空。25日，《纽约时报》报道称，奥巴马在东京遭到外交政策上的挫败，未能推动为其“转向亚洲”战略的关键贸易协议。如参照白宫的议程，奥巴马对亚洲首站的访问是“失败的”。
在韩国和马来西亚的尴尬
有报道称，在“空手”离开日本之后，奥巴马在韩国没有吃上国宴。事实是，访韩是此行中唯一未定位为国事访问的一站。《纽约时报》报道称，专机起飞之前，奥巴马刚刚在华盛顿州视察上个月泥石流所留下的灾难场面，“这是一个相称的开始，因为奥巴马四国之行所到的每一处，他都将目睹自然和人为灾难所遗留下来的后果”。
在韩国，奥巴马警告朝鲜不要再次进行核试验，老调重弹地称美国对韩国的承诺不会取消，两国将肩并肩地面对朝鲜的挑衅。在对驻韩美军发表的讲话中，奥巴马称：“美国将毫不犹豫地使用军事力量，捍卫美国盟友及美国自身的生活方式。”但《纽约时报》报道称，美国的朝鲜政策基本已告失败。两年前，美国情报机构和朝鲜观察家自以为对金正恩有所了解，事实证明他们所有的设想几乎都不正确。在韩国，奥巴马面临的问题是，他对朝鲜的“战略耐心”策略是否已经落后于现实：事实已经证明，金正恩比所有人预想的更无情、更有攻击性、更具谋略，这个统治者虽然反复无常，却精于算计。美媒体报道指出，在最新修订的“5029号朝鲜半岛作战计划”中，美国已经无奈地将朝鲜定义为“有核国家”。
当然，奥巴马在韩国“接地气”的举措和打历史、文化牌也为其赢得了“相对稳健”的开局。抵达首尔后，奥巴马先为韩国“岁月”号客船沉没事故的遇难者默哀30秒。在联合新闻发布会上，奥巴马也指责日本在二战期间制造的“慰安妇”问题严重侵犯人权。美方还正式向韩方归还了在朝鲜战争期间被美军掠走的9件国宝级文物。但分析指出，最能体现奥巴马访韩“心意”的是以下这番表态：美方欢迎“中韩经济合作”，但韩国安全的基础仍然是美国。
此次亚洲巡访，奥巴马成为48年来首位访问马来西亚的在任美国总统，受到了“极高规格”接待。然而，分析指出，美马两国27日发表的联合声明反映出，奥巴马此次马来西亚之行鲜有亮点。虽然声明提到美马两国将双边关系提升到全面合作伙伴关系，但在贸易投资、安全防务、教育、科学、能源以及人文方面持续深化两国关系的承诺，对南海争端应以和平方式解决的重申，“都在预料中，没有新意”，且连领事馆员工配偶的工作安排都列在声明中，“足见这份联合声明内容之缺乏”。
接受菲律宾“有毒的防务大礼包”
28日，奥巴马抵达菲律宾，开始最后一站的访问。就在“空军一号”降落马尼拉国际机场前的几个小时，美菲在马尼拉正式签署为期10年的《加强防务合作协议》，这是两国历时8个月谈判的“成果”，也是奥巴马访菲所得到的“最大礼包”。
根据这项“准入协议”，美军可向菲律宾苏比克湾海军基地派遣更多军舰，还能在菲律宾储备可供危机时使用的“武器装备备件、补给和其他硬件”，并可临时部署船员和水兵。“在菲方邀请下”，美军可使用菲军事基地并在菲兴建军事设施。两国官员都强调，此举是加强防务和海事安全合作的一部分，不是邀请“美国在菲律宾重建军事基地”。分析称，在外界越发质疑美国“重返亚太”只剩下强化危险的军事存在的情况下，这一“大礼包”是“有毒的”。
这也是一次“历史的重演”。菲律宾曾为美国殖民地，两国长期保持密切的盟友关系，美国为菲提供军事援助。但在1992年11月24日，美国被迫正式撤出曾经派驻菲律宾近一个世纪的军队。后来，两国关系开始回暖。1998年，美菲签署了《访问部队协议》，允许两军举行联合军事演习、准许美军舰停靠菲港口，并让美军上岸访问等。从2002年起，美国以“反恐”为名陆续向菲南部棉兰地区派驻海军陆战队士兵。2012年，菲律宾同意授权美军重新使用苏比克军事基地。近两年来，美军更是以参加联合军演名义频繁进出菲律宾，以“轮换”驻扎的方式大幅扩大在菲律宾的军事存在。此次协议中所涉及的苏比克湾尤其引人关注，它正对南海，距离我黄岩岛约200公里，西北方向是中国的海南岛。
在与菲总统阿基诺共同出席记者会时，奥巴马称，该协议为美菲两国军方协调合作提供了极好机会，也让美国能与东盟国家、澳大利亚、日本等国合作应对新的威胁。奥巴马还“此地无银三百两”地声称，“美国的目标并非是要反制和遏制中国，而是要确保国际规则及规范得到尊重”。
2010年5月，奥巴马政府推出了任内首份《国家安全战略》报告，提出了“重振美国，领导全球”的新国家安全战略。外界认为，该战略强调“美国在国外的力量与影响源自在国内的行为”，以强化美国国内力量建设为重点，延续了美国历届政府谋霸全球的战略野心，同时又反映出奥巴马温和、务实的执政理念和风格。而在外部，借力亚太以确保21世纪是“美国世纪”的“亚太再平衡”确也成为美国的战略定局，奥巴马的国家安全事务助理赖斯一再强调此访是“重申美国对亚太地区及其安全承诺的机会”。
但实际上，因为纠结军事同盟这类冷战遗产，不绝于耳的对华示强之声，奥巴马这次亚洲之旅是对美国“亚太再平衡”根本目的甚至其国家安全战略的背离。新加坡国立大学东亚所所长郑永年在奥巴马行前的一篇文章中指出：美国的“重返亚洲”，如是经济上的，没有什么可怕。但如果是军事上和战略上的，则只会加剧区域矛盾。美国将中国作为“敌人”来进行战略大调整，必会加速美国的衰落。这不是因为中国和美国会大战一场，或者中国能够打败美国，是因为美国的自我击败。美国真正的挑战并非来自中国，而是来自自身的衰落。
本报北京4月29日电
本报记者 刘平
