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中国政法大学教授、共青团中央未成年人保护法修订专家顾问组成员皮艺军说，在国外，对虐待儿童零容忍的意识深入民心，如果家长打孩子，邻居会报警，学校里如果有体罚，其他孩子和老师也会去报案。他们不是只有警察或法官在管，而是全民在参与。所以关键在于，我们能否确立对伤害孩子零容忍的全民意识。
4月12日，广东惠州一名5岁女童被母亲用衣架毒打后从阁楼摔下致死；4月29日，媒体报出北京朝阳某幼儿园女老师长期殴打、恐吓几名儿童……近期，恶性虐童事件的发生，引发社会震动。
上周，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和问卷网，对2893人进行的一项在线调查显示，87.6％的受访者关注最近频发的虐童事件，56.9％的受访者感觉当下儿童成长的环境不安全，42.7％的受访者担心当前儿童权益保障机制不能有效地保护儿童。
专家：虐童事件频发若不加以解决，会给社会埋下隐患
目前在江西宜春职业技术学院进修的李静，曾做过学前教育工作。在工作中，她经常看到体罚儿童的现象。“有带班老师看小朋友不听话，就用小皮筋弹他们的耳朵。”李静认为，这样的老师就是心态扭曲，把个人生活中的负面情绪发泄在宝宝身上，有些父母也是这样。
“连孩子都保护不好的社会让人没有安全感。”黑龙江哈尔滨市民陈一鸣认为，虐童事件一定要得到彻底解决，否则会让好人产生无力感，觉得没办法保护身边的孩子，也会让坏人对孩子的虐待更加肆无忌惮。
调查中，76.4％的受访者直言虐童事件频发会给受害儿童造成无法弥补的身心伤害；64.1％的受访者指出其严重侵害了儿童权益；56.2％的受访者表示会造成社会恐慌，降低社会安全感；52.1％的受访者担心会形成示范效应，助长社会戾气。
“这个问题如果不解决，会给社会埋下隐患。”南开大学社会工作与社会政策系副教授黄晓燕指出，孩子受到虐待会影响他们的认知、行为和心理，自尊感受到较重挫伤。创伤经历会影响孩子的成长，严重的会导致自残和自杀。一个人童年时遭受暴力，可能在成年后变成施暴者。
当前儿童保护存在什么问题？受访者首选“家庭暴力难以监管”
调查中，42.7％的受访者直言，我国当前的儿童权益保护机制不能有效地保护儿童，38.1％的受访者表示不好说，仅19.2％的受访者认为可以有效保护儿童。
当前社会的儿童保护机制存在什么问题？调查中，57.1％的受访者首选家庭暴力难以监管和干预；56.7％的受访者认为是幼教管理缺乏规范；56.1％的受访者表示一些人缺乏正确对待儿童的观念；52.0％的受访者指出现在缺乏系统的儿童保护制度；51.0％的受访者认为儿童保护执法不够严格。
中国政法大学教授、共青团中央未成年人保护法修订专家顾问组成员皮艺军认为，虐童事件频发，反映出整个社会对儿童保护的轻视。对于一些虐童事件，现在几乎没人管，许多方面事不关己的态度使得问题越来越严重。
“我国目前没有专门的儿童保护法。”黄晓燕指出，关于儿童保护在《民法》、《刑法》、《未成年人保护法》中虽有涉及，但并不系统。在组织结构上，也没有专门处理这种事的机构。保护儿童需要专业的医疗、心理和社会工作者，但现在人力非常缺乏。
“儿童受害事件就像大海里的冰山，大部分都很难显露出来。”皮艺军指出，儿童作为弱势群体，和老年人、妇女、残疾人等弱势群体有很大区别。他们受到侵害时缺乏自我保护能力，不能采取合法的方式，及时向有关部门控诉、申诉和举报。
他直言，现在无论是社会，还是法律，都缺乏对儿童的特殊保护。“我们虽然有未成年人保护法，但它只是一种倡导式、宣言式的法律，操作性欠缺，没有办法完成我们用法律保护儿童的任务。”
“社会应该将更多的资源放在青少年保护上”
调查中，67.5％的受访者希望建立对受虐儿童的替代性监护制度。
华东理工大学社会与公共管理学院社会工作系教授朱眉华认为，替代性监护制度必须要有法律作为后盾和支撑，并且有儿童救助机构和临时看管机构与之相配套。在国外，如果评估出家长不合格，比如酗酒、吸毒、完全行为失控等，相关组织就会将孩子带走。由于法律没有赋予相应的权力和职责，我国许多公益组织在做这个工作时就面临着尴尬。
针对保障儿童权益的基本法——《未成年人保护法》迟迟没能修订的问题，皮艺军直言，我们在这个问题上仍然没有解放思想。很大程度上，我们的社会资源并没有向孩子倾斜。保护孩子的立法和执法，必须是独立的，不能够按照成年人法律的原则，它要有专门的机构和程序。“我们社会应该将更多的资源放在青少年保护上”。
“保护未成年人应该是全民意识。”皮艺军说，在国外，对虐待儿童零容忍的意识深入民心，如果家长打孩子，邻居会报警，学校里如果有体罚，其他孩子和老师也会去报案。他们不是只有警察或法官在管，而是全民在参与。所以关键在于，我们能否确立对伤害孩子零容忍的全民意识。
如何给儿童创造一个安全的成长环境？调查中，70.2％的受访者指出要建立系统、完整的儿童权益保护法；61.7％的受访者建议在儿童中普及自我保护、求助的教育；59.4％的受访者希望教育机构定期监测教师的心理健康状况；58.7％的受访者建议完善儿童福利体系，救助受虐儿；54.4％的受访者希望成立专门的儿童权益保护机构；42.4％的受访者认为要树立全社会保护儿童的风气。
本报记者 黄冲 实习生 刘蕊 黄倩殷
