走群众路线必须相信群众

    当前，各地都在开展第二批群众路线教育实践活动。习近平总书记强调，要更加注重发挥群众积极性，“必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判”。笔者结合近期的一些观察与思考，谈几点浅见：

    首先，要充分相信群众。少数地方在群众路线教育实践活动中，连起码的相信群众都做不到。笔者在采访调查中经常发现，一些党员干部在谈论群众时，总是带着不屑和对立的情绪，甚至把个别群众当成刁民，尤其是一些涉访涉诉的问题，群众利益受到损害后的正当诉求，也被他们当成无理缠闹对待，这是严重背离中央指导精神的。

    党中央要求开展群众路线教育实践活动，正是看到部分党员干部脱离群众，把本该如鱼水般融洽的党群关系搞得紧张对立，把个人利益和部门利益凌架于群众利益之上，所以才要求“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。但是，有些干部已经受偏执的维稳思想所主导，对群众缺乏信任，极端防控群众的现象依然存在——中部某省基层干部到中央巡视组驻地截访，就是相当典型的例子。

    其次，要真正依靠群众，从群众中来，到群众中去。笔者经常听到许多机关干部抱怨文山会海太多。群众路线教育实践活动请一些专家学者搞报告会，本也无可厚非，但不宜过多过密，搞得下面应接不暇，应该更多地把基层群众和基层干部代表请到主席台上作报告，不走过场，充分表达基层群众的心声。当前需要重视的一个问题，就是民意表达渠道明显不够。尽管许多地方都有“市长信箱”“市长热线”“领导接待日”之类的举措，但越级上访现象普遍发生，说明民意被掩盖和截堵现象依然存在。

    群众路线教育实践活动已经进入第二阶段，许多地方政府网站首页依然是满屏成绩，看不到民意诉求表达的窗口和板块。老百姓要反映县一级的民情，就得到市一级和省一级的网站论坛发言，或者到全国性网站发帖。如何开辟有效畅通的渠道，让群众心声能够在基层政府单位安全无忧地公开表达，值得各级领导认真研究。

    再次，要保障群众能够真正地参与监督、评判，充分发挥各级媒体和大众网络的监督作用。现在有些地方“只唯上”的现象依然存在，各部门闭门造车，重视撰写“总结材料”，忽视群众呼声甚高的问题。还有一些地方的宣传部门和网警人员与利益集团同流合污，箝制言论，删帖毙稿，导致地方媒体和网络失声，监督乏力。最近就曝出多起网警收钱删帖的新闻。 

    此外，要防止少数干部和利益集团绑架党政部门的公信力。有些单位拿整体公信力为“问题干部”做背书的现象比较严重，一旦当事人犯案落马的传言被坐实，之前的“官方辟谣”就成了“官谣”，严重伤害群众感情和党政公信力。

    只有当群众意见和监督有了公开受理平台，媒体监督和纪检监察监督形成有效合力，才能更好地把权力看在笼子里。如何让监督体系完善起来并有效运转，需要顶层设计，也应该开门搞设计，说到底，还是要相信群众，相信群众的理性、智慧和力量。