日本政府忙着在国内外解释“解禁集体自卫权”

    不顾国内外的反对，日本内阁于7月1日通过解禁集体自卫权决议后，马上就开始着手在国内外做安抚和解释工作。

    国会审议走过场

    7月14日和15日，在参众两院的预算委员会上，日本国会围绕解禁集体自卫权问题举行了集中审议。安倍就何种情况下可行使集体自卫权、如何防止自卫队活动无限扩大等问题进行了说明。据日本媒体报道，安倍对“关系密切的他国”一项解释称，除美国以外的其他国家“相当有限”。对“明确的危险”这一表述解释说，“不是（政府的）随意判断，而是指客观、合理、切实得到认可的情况”。内阁法制局长官横裕介补充表示，国家的威信或名誉受损不属于“国家存亡受到威胁”的情况。安倍对“必要最小限度”的表述解释道：“可以根据对方对关系密切国家的武力攻击的规模和形态进行判断”，意指日本政府将根据情况随机应变。

    对于安倍的解释和答辩，有议员称，其回答模糊不清，“完全不明白”。民主党党首海江田万里也表示：“（安倍）无视国民意见，几乎没有进行国会讨论”。

    不顾在野党要求彻底审议的呼声，安倍仅仅安排了两天时间在参众两院集中审议，明显是走了个过场。因为执政党掌控着参众两院的多数议席，因此，解禁集体自卫权议案的通过，将不会有什么问题。

    国内抗议声浪不断

    迫于舆论压力，日本政府不得不想方设法向国民解释解禁集体自卫权的问题。日本内阁官房主页日前刊载了关于解禁集体自卫权的22道问答题，以此谋求日本国民的理解。例如，对于民众关心的是否会采取征兵制把年轻人送上战场的提问，内阁官房回答说：“这完全是误会，征兵制在《宪法》上不被允许。”

    然而，日本民众的抗议活动还在持续。14日国会审议期间，市民团体召集1000多名民众，在国会周边冒着酷暑静坐抗议，要求撤回解禁集体自卫权的内阁决议，并要求安倍下台。

    在13日进行的日本滋贺县知事选举中，无党派新人、前民主党众院议员三日月大造击败执政党推举的候选人获胜，被认为是受到了安倍解禁集体自卫权等问题的影响。安倍本人14日也承认这一点。海江田万里对此表示：“这是对首相投的反对票，在向执政党的做法说‘不’。”

    在未来的今年10月和11月，还将有福岛县、冲绳县的知事选举，在抗议声浪中，未知到时日本执政党将面临何种局面。日本政府不会不明白“水可载舟亦可覆舟”的道理。

    外访获得美、澳、德、菲支持

    同时，日本政府还密集展开外访寻求理解之路。有分析称，日本政府此举意在巩固外围，从而促使国内舆情发生变化。

    安倍7月初访问了大洋洲三国，接下来还将从7月25日起访问中南美一些国家。日本外相6月底出访了柬埔寨，7月底还将访问越南，就“解禁”问题寻求理解。日本防卫相小野寺五典7月11日与美国国防部长哈格尔在五角大楼举行了会谈，在获得美国支持的同时，还就将解禁集体自卫权写入《日美防卫合作指针》一事与美国达成了一致。

    目前，美国、澳大利亚、德国和菲律宾等国已向日本表达了对解禁集体自卫权的“欢迎”。菲律宾《每日问询者报》还高兴地称：“在菲律宾受到攻击时，日本军队可能很快担负起保护菲律宾的重任。”不难看出，上述这些对日本解禁集体自卫权表示“欢迎”的国家，要么是事不关己的旁观者，要么觉得在此事中有利可图。而在二战中深受日本侵略之害的中国和韩国，则表示了强烈抗议。

    有报道称，日本现在开始试图用日美韩三国框架来游说韩国改变态度。对于中国，日本则表现出一片虚情假意。7月11日，日本政府再次提出举行日中首脑会谈，中国外交部发言人秦刚随即用当下中国一句流行语回应东京：非诚勿扰。有分析认为，日本现在需要“中国威胁”，“中国威胁”才是日本修宪解禁集体自卫权的“有力论据”，在这种情况下，对于日本政府虚情假意的对话提议，不理也罢。

    本报北京7月16日电