北京市“单独两孩”申请和
办证分别达到18273和16741例

    本报北京8月8日电（记者李新玲）北京市卫计委今天对外发布信息，自2月21日北京市人大常委会通过《北京市人口与计划生育条例修正案》，正式实施“单独两孩”政策，截至7月31日，北京市“单独两孩”申请和办证分别为18273例和16741例。

    按照已通过“单独两孩”审批（已办证）的育龄妇女年龄段分析，截至7月31日，26～35岁年龄段育龄妇女为13458例，占总办证数的80.39%；36～45岁年龄段为3148例，占总办证数的18.80%；25岁以下71例，46岁以上64例，分别占总办证数的0.42%和0.38%。

    北京市卫计委提供的数据显示，北京市低生育水平长期稳定，户籍人口生育率连续18年稳定在1左右，低于全国1.5～1.6的平均水平。2000年以来，全市常住人口出生率一直属于低于10‰的超低生育水平。人口结构性矛盾突出，近年来，户籍劳动年龄人口增幅减缓，“人口红利”趋弱。2012年全市户籍人口中，平均每个家庭户人口为2.55人，低于全国3.1的水平。实施“单独两孩”政策，将有助于改善人口结构，提升家庭发展能力。

    根据2013年12月抽样调查，在一方为北京户籍、女方年龄在20～49岁的夫妇中，单独夫妇约为55.4万对，其中已经生育一个孩子的夫妇大约为45.1万对，单独已育一孩夫妇中，绝大多数符合新政策条件且具有生育二孩意愿的夫妇会在5年内完成第二个孩子的生育。按调查的有生育二孩意愿的夫妇50%～60%计算，北京市将累计新增加人口最高为27.07万。政策放开后，平均每年将新增加出生人口5.42万人左右，政策实施后的第5年生育率达到1.8左右，出生人口达到峰值24万人，此后会稳步下降。