8月14日,联合国秘书长发言人迪雅里克说,联合国已将伊拉克人道主义危机的程度提升至“第三级紧急状况”。这是联合国及其相关机构设定的人道主义危机最高级别。此举将有助于动员更多的物资和资金,以更有效地在伊拉克展开人道主义救助行动。
自今年6月初以来,伊斯兰逊尼派组织“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(ISIL)对伊拉克政府发动攻击,占领了伊拉克北部和西部的大片领土,目前正在向伊拉克北部库尔德人自治区逼近。
美国在库尔德有领事馆,也拥有石油利益。从8月8日开始,美军对ISIL发动空袭。美军宣称的空袭理由,是为了保护美国在伊拉克北部地区的利益,营救数千名被困在伊拉克北部辛贾尔山上的雅兹迪族民众。
美军在伊行动还将持续几个月
8月14日,五角大楼新闻秘书、海军少将约翰·柯比在新闻发布会上公布了美军空袭ISIL武装的最新进展。约翰·柯比表示,美军在经过评估后认为,被困在辛贾尔山上的雅兹迪族民众比之前预计的要少,留在山上的雅兹迪族人的境遇也比预想中的要好,“他们可以持续获得我们空投的食物和水。”柯比表示,目前“不太可能”需要一支国际部队进入伊拉克执行撤离被围困少数族裔平民的任务。
此前,8月12日,美国国防部长哈格尔宣布,美国新增派的130名军事顾问已抵达伊拉克,这些军事人员将为美军对伊援助行动提供深度评估。更早时,已有90名美军军事顾问驻扎在巴格达,另有160名美军军事顾问分别驻扎在埃尔比勒和巴格达的指挥中心。除此之外,美国还在伊拉克驻有455名美国安全部队军人和100名在美国驻巴格达大使馆安全合作办公室工作的军事人员。
“这场危机已有所消退,但还没有得到解决。”美军参谋长联席会议主席马丁·登普西8月12日在接受《今日美国》报采访时说。美国国防部长哈格尔在12日则表示:“军方的行动可能需要持续几个月时间,但行动将是有限的。美国不会向伊拉克派遣地面作战部队。”他强调:“正如奥巴马总统所说,只有在伊拉克建立一个新的包容性政府,才是结束危机的唯一途径。”
英法德澳要加强对伊援助
除了美国表示将继续在伊拉克的行动之外,近日,包括英国、法国、德国和澳大利亚在内的多个西方国家,也表示要加大对伊拉克的人道主义援助,并向对抗ISIL的伊拉克北部库尔德武装提供军事支援。
8月12日晚,欧盟发表声明说,欧盟将“与伊拉克当局密切配合”,考虑向库尔德人提供紧急军事支持。8月13日,法国表示将为库尔德人武装提供武器。英国首相卡梅伦同日也表态说,将向伊拉克提供更多的援助,包括武器和人道主义救援物资,但排除了军事干预的选项。此前,英国已派出了数架旋风式战机以及C-130军用运输机,在伊拉克执行侦察和空投物资的任务。德国也于13日表示将为库尔德人提供“非致命装备”,包括重型卡车、防弹背心、床上用品和帐篷等。澳大利亚总理阿博特13日称,澳方将参与盟国在伊拉克空投救援物资的行动。
值得注意的是,在这些宣布紧跟美国步伐的国家中,法国和德国在2003年美国发动伊拉克战争时是持反对立场的。分析认为,法德的这种转变,首先是基于道义上的考量。《纽约时报》在一篇文章中说,“对于西方国家而言,包括基督教在内的少数族裔可能面临的人道主义灾难,在西方国家激起了共鸣”。
对于本土安全的担忧,也是促使西方国家对ISIL出手的另一大原因。有报道称,有数千名来自欧洲的极端分子加入了在叙利亚和伊拉克的伊斯兰极端分子的“圣战”,一旦这些人员返回本土,将对其母国产生巨大的安全威胁。库尔德地方自治政府情报和安全高级官员马苏德·巴尔扎尼在接受《时代》周刊采访时称:“从我们掌握的信息来看,我确切地知道,有数百甚至数千名外国武装分子在伊拉克。来自英国和其他国家的‘圣战分子’将回国传播暴力。除非英国及其盟国对其予以反击。”他表示:“我们相信,向我们提供援助,是所有反对恐怖主义国家的责任。我们需要的是扩大目标的空袭以及重型武器装备。”
出于自身安全的考量,在英法两国内部也有不少声音呼吁政府加大在伊拉克的行动力度。比如,法国反对党人民运动联盟党的资深成员弗朗索瓦·菲永和让-皮埃尔·拉法兰,近日就在法国《世界报》联名发表了一封公开信,呼吁总统奥朗德在伊拉克采取军事行动,以避免法国的“耻辱”。
英国“伊战英雄”陆军上校蒂姆·柯林斯在英国《每日电讯报》上撰文明确表示:“我们也应该参与(在伊拉克的)空袭。”《每日电讯报》还引用在2003年伊拉克战争中领导英军的前陆军总参谋长迈克·杰克逊的话说:“鉴于近年来我们在伊拉克的存在与作为,我们有责任出于人道主义目的竭尽所能。”
美国民众支持在伊空袭行动
美国民众对奥巴马的伊拉克政策持什么态度?福克斯新闻网8月13日发布的一份全国性最新民意测验结果显示,对于奥巴马在伊拉克问题上的整体作为,大部分受访者(52%)选择了“不赞同”,选择“赞同”的只有37%。不过,对于奥巴马政府授权对伊拉克ISIL组织进行空袭,有65%的受访者表示支持。值得注意的是,退伍军人群体和正在服役的军人,对于美军在伊拉克采取的这次空袭行动更倾向于赞同,赞同率高达83%;但是,同样是退伍军人和现役军人这个群体,对奥巴马的整体伊拉克策略却倾向于更为不赞同,不赞同率达60%。
从2003年到2011年,伊拉克战争使美国付出了超过4400名士兵阵亡的代价。有鉴于此,奥巴马政府在发动此次空袭的同时,一直强调美国作战部队将不会返回伊拉克。除了奥巴马本人之外,美国国防部长哈格尔、国务卿克里也分别在不同场合强调这一点。在8月9日的发布会上,美国白宫发言人乔希·欧内斯特更是多达11次强调了这一点。
本报北京8月15日电