上海一律师申请公开档案管理服务费收支

　　来源：中国青年报　　（ 2014年08月20日 03 版）

本报北京8月19日电（记者徐霄桐）今天，上海君拓律师事务所律师蒋照军向人力资源和社会保障部以及北京、上海、深圳、广东四省市人社部门提出信息公开申请，申请公开2011年以来每年人事档案收费数额及支出明细。

按照我国《档案法》、《干部档案工作条例》、《流动人员人事档案管理暂行规定》等法规，毕业生的人事档案属于国家法定、强制执行、归口管理的公共信息，个人不得截留和销毁。

这意味着，毕业生需要将自己的人事档案存放到相应的管理部门，而这需要缴纳一定费用。

根据北京市人力资源和社会保障局提供的数据，截至2014年6月底，北京市、区县存档机构共管理档案170万份，存档费在2013年1月起，由240元下调至120元。

据媒体报道，有专家估算，全国每年人事档案收费至少达数十亿元。这笔钱去向何方，引发社会关注。

全国人才流动中心负责人接受媒体采访时称，目前，全国人才流动中心除了为存档人员提供档案管理服务外，还提供转正定级、档案工资核算、工龄计算、职称评审、调动、出国政审、高校毕业生接收、出具各类证明、代办社会保险和退休手续等社会化的人事代理服务，另还有户口托管、计划生育、党团工作等其他相关的配套服务。

该负责人称，收费标准执行国家有关文件规定，按照“收支两条线”模式管理经费，收取的人事关系及档案保管费全额上缴国库，所需经费再由财政部根据预算核拨。财政拨付的经费主要用于工作人员经费、档案库房的基础设施建设及维护、机构日常运转经费、档案信息化建设等方面的开支。

蒋照军律师表示，尽管相关部门称，档案管理费实行收支两条线，但收支明细从未向社会公开。

据记者查询，截至目前，全国尚无哪个省市公开过档案保管费的具体使用和支出细目。

此外，国家发改委价格司有关负责人8月13日表示，最迟到2016年，各地不得再收取档案保管费。