大调研：团湖北省委的“一号工程”

    “没有调查，就没有发言权，更没有决策权，共青团工作更是如此！”团湖北省委书记张桂华说。

    一直以来，团湖北省委坚持把调查研究作为“一号工程”，纳入党组重要议事日程、纳入年度责任目标考核范畴，不断创新方式方法，运用大数据研究青年思想行为特点和规律，以理论创新促进了团的组织创新、工作创新。

    调查研究“不过关” 年度考核“不评先”

    团湖北省委把调查研究作为提升干部“能力席位”的一项基本功，作为做好青年工作的“看家本领”，形成了一股好学、深研、尚能的新风气。

    领导示范，全员调研，成为湖北共青团的鲜明旗帜。围绕破解团的吸引力和凝聚力不够、团的工作有效覆盖面不足“两大战略性”课题，团省委每年组成多个调研组，分别由书记带队，机关干部全员参与，开展集中调研。团省委领导班子成员、部门负责同志每人每年至少主持一至两个重点调研课题。机关干部人人建立了联系点，每年深入基层调研时间不少于60天，至少撰写一篇高质量的调研报告。

    调查研究“不过关”，年度考核“不评先”。团湖北省委旗帜鲜明地把调研工作作为年度责任考核的“硬杠杠”，并着手建立完善了调查研究工作制度、领导干部调研联系点制度、调查研究工作考核制度，用制度规范调研，保证了调查研究的经常化、长效化。

    好钢要用在刀刃上。团省委书记办始终发出“一个声音”：对调研队伍重点培养、调研工作重点支持、调研经费重点保障。团省委在可用资金不足的情况下，压缩“三公经费”，每年“抠”出60多万元用于青少年研究，拿出20万元专项经费对优秀课题进行奖励，并纳入年度机关财务预算“总盘子”，起到了较好地撬动、牵引和激励作用。

    运用大数据 打造“青年智库”

    “团的工作和活动，要符合青年的‘口味’、获得青年的‘点赞’，首先走进青年内心，摸准青年脉搏。”张桂华说。在工作中，湖北团组织始终注重创新调研方式，通过大维度、大数据加强青少年思想行为特点研究，打造以共青团为主导的“青年智库”。

    科教优势是湖北最大的优势。为了实现青少年研究的“高点起跳”，团湖北省委坚持“借智借力、借梯上楼”，整合在汉大中专院校研究力量，形成青少年研究“联盟”，每年确立40项课题，定向开展青少年研究。2013年以来，团省委先后联合武汉大学、华中师范大学、中南民族大学、武汉理工大学等57所高校，开展了青少年思想行为、新媒体运用、青年与“中国梦”的路径研究、青年创业就业等60项调研课题。

    大数据从哪里来？湖北团组织不断创新研究载体和形式，广泛开展“专家式”课题调研、“解剖式”蹲点调研、“菜单式”随机调研、全程式“联挂”调研、网络“微调研”，并选择了19个县市建立青少年舆情信息网络，彻底杜绝了舒舒服服在办公室“想青年”、透过车窗玻璃“看青年”的现象，在基层一线收集了大量第一手数据。

    干部下基层、调研进支部、访谈到青年。围绕“破难题”，团湖北省委将“大走访”、“大宣传”、“大调研”作为“必修课”，先后开展了“三进三访三促”、 “交青年友、问青年计、筑中国梦”、“走转改”大调研、青年与“中国梦”、“团情大调研”等一系列“大数据”研究。比如，在“交青年友、问青年计、筑中国梦”活动中，省市县乡3573名团干部、1656个工作组集中一个月的时间，深入田间地头、街道社区、车间班组、“希望家园”等，调研基层团组织1.4万个，访谈青少年7.3万人，慰问困难青少年1.7万人，收集意见建议110条，不少青年说“团的好传统、好作风又回来了”。

    坚持调查研究为现实工作服务

    调研为现实工作服务、为领导决策服务。团湖北省委要求凡是重大决策出台之前，必须经过充分、深入的调查研究，把调研成果转化为领导决策，把“智力”转化为现实生产力。

    调查研究成为湖北青年工作的“指南针”。2013年3月，团湖北省委成立由200余名专家学者、各级团干组成的专项课题调研组，以70后、80后、90后青年为研究对象，开展了全国首次大样本、区域性青年与“中国梦”研究，梳理了在社会转型期青年追梦路上最容易面临的十大难题。针对90%以上的大学生对自己的就业问题感到焦虑，45.7%的青年希望政府部门设立各类青年创业扶持基金等现状，团省委及时创新了青年创业就业服务机制，建立各级青年企业孵化器（创业园）20个，总面积达6万平方米，可免费吸纳1000个创业项目入驻孵化，形成创业服务、人才聚集、创业孵化、信贷融资、创业实践“五位一体”的有形化服务模式。

    在“湖北基层团组织评估研究”中发现，青年对基层团组织的组织绩效评价总体上呈现出“六七成现象”，即六七成青年认为团组织结构健全，六七成青年认为团组织制度完善，六七成青年认为团组织功能有效发挥。团湖北省委审时度势，在全省广泛开展了团情大调研，对全省16.7万个基层团组织进行了分类定级，为基层团组织“私人定制”了“活力提升”方案，并加快推进“基层服务型团组织”、区域化团建、网络化团建、网格团建等探索力度。

    近两年，团湖北省委先后承担了湖北省委、省政府重大研究课题和社科基金研究课题十余项，加强青少年思想行为引导、青年创业就业、少年儿童爱眼护眼、农村留守儿童“希望家园”等建议均被采纳，转化为具体政策措施在全省推开，多次获得全省优秀调研成果奖。

    《湖北青年“五大思想行为特征”亟待重视》等调研文章先后获得湖北省委书记李鸿忠、团中央书记处第一书记秦宜智等领导同志的重要批示。全国首部大样本、区域性青年与“中国梦”研究——《追梦的青春最美丽——青年与“中国梦”湖北调查》一书公开发行，引起相关研究机构、新闻媒体的关注，得到中央有关领导同志的肯定。