鲁山矿难何以瞒报三年

    近日，来自最高人民检察院的消息称，河南鲁山县发生的一起矿难事故受到了处理，依法对8名国家工作人员立案侦查，并采取强制措施。令人惊讶的是，这起矿难距今已经3年。通报这一事件时，相关人士称其“造成极其恶劣的社会影响”。

    据媒体报道，这起矿难发生于2009年12月22日11时许，造成24人死亡。在矿方、煤炭主管机关的“内部人”参与下，隐瞒了事故和人员伤亡情况。经过知情人举报，才于2014年启动调查程序，进行了彻查，终于使其真相大白。为此，最高检派员介入，当地煤炭局局长、总工程师、矿业稽查大队副大队长等人因涉嫌“玩忽职守罪”被抓。

    一般而言，矿难瞒报，除了矿主之外，还要矿上知情人、遇难者家属、当地主管部门、稽查监督机构等诸多关键人物的“集体封口”。矿主无言，官员不语，家属沉默。实现这一目标，要花很多钱，矿主怀着“认倒霉”的心态“破财免灾”，赔偿自然要多，签订一个“私了协议”，以此约束遇难者家人，让他们“闭嘴”。这些私了协议的签订目的就是为了“大事化小”。为了“不走漏风声”，还要“打点”监管官员以及医院、殡葬等行业人士，必要时，还要对付闻讯赶来的媒体记者。等到所有的社会环节“闭上了眼睛”，完全失效，矿主才能顺利完成瞒报。其中，任何一个环节出了问题，都将真相败露，导致隐瞒的内情水落石出。因此，一番“安排”之后，除了个别反悔的家属、获知内幕的商业恶意竞争对手、没有达到敲诈目的的无良记者之外，很少有人能够在充分掌握证据之前举报。这也是一些矿难能够较长时间瞒报的原因。

    查办此案的最高检官员表态，对于类似事件“发现一起，查处一起”。人们丝毫不会怀疑纪检、监察、司法、执法机关查办此类案件的决心。2003年非典疫情过后，痛定思痛，开始推进对事故瞒报具有约束力的国家立法进程。2007年11月1日，《中华人民共和国突发事件应对法》生效。2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》生效。可以说，重大安全生产事故发生之后，缓报、迟报、瞒报的法律约束已经确立，但为何还会发生瞒报？

    矿主瞒报，因为“心比煤还黑”，为了挣钱不要命。官员瞒报，大多是因为受贿。而监督部门的整体缺位，却依然是值得深思的问题。最近，中央纪委监察部网站刊发的一篇文章，题目是《把监督责任牢牢扛在肩上》，这些指导眼下反腐行动的言论，具有广泛的借鉴意义。这篇文章称“看到问题和没有看到一样，听到反映和没有听到一样”，表现了很多监督人员的麻木。一些基层干部只知道争权、争位，其实“负责任的人能把冷板凳坐热，不负责任的人能把热板凳坐冷”。对于监督岗位上的官员来说，“问题该发现没有发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职”。正义，也许会迟来，但从来不曾缺席。对失职、渎职的追责，可以迟到，但早晚会来。这一信念就像悬在监督执法人员头顶的达摩克利斯之剑，时刻提醒着人们敬畏法律、敬畏生命。