九个适用死刑罪名拟取消

    十二届全国人大常委会第十一次会议今天上午首次审议 《刑法修正案（九）（草案）》（以下简称“草案”）。

    全国人大常委会法制工作委员会主任李适时在做草案说明时表示，这次修改刑法解决的主要问题有：一是一些地方近年来多次发生严重暴力恐怖案件，网络犯罪也呈现新的特点，有必要从总体国家安全观出发，修改、补充刑法的有关规定；第二，随着反腐败斗争的深入，需要进一步完善刑法的相关规定，为惩腐肃贪提供法律支持；第三，落实党中央关于逐步减少适用死刑罪名的要求。

    进一步减少适用死刑罪名

    “逐步减少适用死刑罪名”是十八届三中全会提出的要求，总结我国一贯坚持的既保留死刑又严格控制和慎重适用死刑的做法，提请此次全国人大常委会审议的刑法修正案（九）草案，拟取消9个死刑罪名：走私武器、弹药罪，走私核材料罪，走私假币罪，伪造货币罪，集资诈骗罪，组织卖淫罪，强迫卖淫罪，阻碍执行军事职务罪，战时造谣惑众罪。我国现行刑法规定有适用死刑的罪名55个，取消9个后还有46个。

    李适时表示，2011年出台的刑法修正案（八）取消13个经济性非暴力犯罪的死刑以来，我国社会治安形势总体稳定可控，一些严重犯罪稳中有降。实践表明，取消13个罪名的死刑，没有对社会治安形势造成负面影响，社会各方面对减少死刑罪名的反应都是正面的。

    他说，此次准备取消死刑的9个罪名，在实践中较少适用死刑，取消后最高还可以判处无期徒刑，对相关犯罪在取消死刑后通过加强执法，该严厉惩处的依法严厉惩处，可以做到整体惩处力度不减，以确保社会治安整体形势稳定。这9个罪名取消适用死刑后，如出现犯罪情节特别恶劣，符合数罪并罚或者其他有关犯罪规定的，还可以依法判处更重的刑罚。

    除减少适用死刑的罪名之外，草案对死缓罪犯执行死刑也提高了门槛：死缓期间故意犯罪，并且情节恶劣的才执行死刑。

    删去对贪污受贿犯罪规定具体数额

    我国现行刑法将5000元作为受贿罪入罪“红线”，受贿10万元以上就可判处十年以上有期徒刑、无期徒刑，直至死刑。

    这一规定于1997年刑法修订时确立，迄今未做任何修改。然而，17年间，该量刑标准因与司法实践不相适应受到诟病。

    当前受贿金额数10万元与数百万元的定罪差别并不大，往往只差几年，鲜有无期徒刑，死刑更是少之又少。

    草案拟删去对贪污受贿犯罪规定的具体数额，原则规定数额较大或者情节较重、数额巨大或者情节严重、数额特别巨大或者情节特别严重三种情况，相应规定三档刑罚，并对数额特别巨大并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，保留适用死刑。

    同时，草案加大了对行贿人的处罚。现行刑法对处罚行贿人的规定是，在被追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻或者免除处罚。草案修改为从轻或者减轻处罚，只有在犯罪较轻、检举揭发行为对侦破重大案件起关键作用的，或者有其他重大立功表现的情况下，才可以免除处罚。

    此外，现实中，不少受贿和行贿犯罪并不直接发生在公职人员身上，而是发生在公职人员的近亲属身上，对此，草案增加规定，为利用国家工作人员的影响力谋取不正当利益，向其亲属等关系密切人员行贿的犯罪。

    组织考试作弊或将入罪

    目前，全国共有教育类、资格类、职称类、录用任用考试四大类200多种考试。各部门普遍反映，当前，破坏国家考试活动猖獗，窃取、贩卖各类国家考试试题及答案的“助考”行业发展迅猛，已经呈现出高科技化、团伙化、产业化、涉及地域广、人员结构复杂等特点，有些国家公职人员也参与其中，背后隐藏着巨大的利益链条。

    一些部门提出，由于现行刑法没有专门针对破坏国家考试制度的犯罪，目前打击这类行为大多通过迂回方式，用刑法规定的其他罪名进行打击，针对性不强。比如，对于专门提供考试答案的“枪手”、群体作弊的行为以及大量发送各种考试答案信息的行为，无法依照现行刑法进行打击。

    草案拟将在依照国家规定举办的考试中，组织考生作弊的、为他人作弊提供器材或者其他帮助的，向他人出售或者提供试题、答案的，以及代替他人或者让他人参加考试的行为规定为犯罪。

    本报北京10月27日电