武汉公安重拳治理“高校圈”秩序

    “早晚高峰时段，校门前秩序乱，个别交通协警不管事，校园周边城中村存在治安隐患。”

    10月15日上午，武汉理工大学校园内，一场“高校圈”秩序治理问政会正在进行。两个多小时里，来自武汉大学、华中师范大学、武汉理工大学等7所高校的20多位相关负责人及部分人大代表、政协委员给“高校圈”秩序治理工作“挑刺”、把脉，武汉市公安局及辖区公安分局相关负责人面对面接受提问，现场承诺整改。

    坚持问题导向、警情导向、民意导向，围绕广大高校师生和人大代表、政协委员反映突出的治安、交通、消防问题，开展“项目化治理”，是武汉警方治理“高校圈”秩序，打造“平安高校”的总体思路。2014年截至目前，武汉“高校圈”重点区域的刑事、治安、交通、火灾警情同比分别下降31%、37%、14%、50%。

    今年年初，根据武汉市委治庸问责2014年“十大突出问题”整改承诺总体部署，武汉警方主动公开承诺：有效治理医院、商场、学校周边（“三圈”）秩序问题。“高校圈”秩序治理成了年内必须兑现的承诺。

    据统计，目前武汉有高校85所，在校大学生120万人，占比超过城市总人口1/10，大学生数量居世界大城市之最。武汉警方知道，要想创建群众最满意的平安城市，就必须治理好影响武汉1/10以上人口安全的“高校圈”秩序问题。

    今年3月底，“高校圈”秩序治理大幕拉开后，武汉警方迅速与街道、社区、高校校办、保卫、学工、研工、后勤等部门对接，建立完善联席会商、联勤联动机制，积极开展走访，认真听取、梳理高校师生重点关注和反映强烈的治安、交通、消防问题。对掌握的问题，列出明细清单，明确责任主体，制定具体解决方案和时间进度推进表，实施项目化治理，解决一个，“销号”一个。

    据统计，上半年，涉及58所高校及周边的172个治安、交通、消防问题全部整改到位。第三季度，武汉警方又深入摸排涉及52所高校及周边的治安、交通、消防等秩序管理问题180个，目前已治理完成153个。

    武汉警方着力构建立体化校园治安防控体系，推进全市高校重点部位视频全覆盖，接入公安城市视频监控系统，建立警校联动的校园治安动态巡控勤务模式，织密防范打击犯罪的“天罗地网”。

    截至10月中旬，武汉警方指导高校新建校园视频监控探头2100余处，基本实现了全市高校主要道路、重点部位、治安复杂区域监控探头全覆盖。武汉大学等17所高校已完成校园安防监控系统和公安城市视频监控联网。武汉市公安局、区公安分局、公安派出所三级视频侦查专业队伍运用视频巡控、视频侦查等手段开展日常校园治安管理及打击防控工作，实现了校园“两抢”、盗窃等警情大幅下降。

    与此同时，武汉警方立足警校共建、警校联动，在校内设立警务室，推行社区网格化管理，建立由民警、保卫干部、安保队员、群防群治力量、大学生志愿者组成的巡逻、巡查、巡防网络，形成校园治安动态巡控勤务模式。

    “高校圈”人流、物流、车流密集，犹如一个个“小社会”，仅靠公安机关“单打独斗”，无法取得良好治理效果。武汉警方将“高校圈”秩序治理作为一项系统工程，一方面勇担主责、力唱“主角”，积极组织刑侦、视频侦查、治安、交通、消防等多警种进校服务，另一方面积极争取湖北省委高校工委和各高校党委的支持，并主动与综治等部门协商，建立定期巡查、长效监管等机制，共同对高校周边“脏乱差”区域开展整治，形成“公安主导、高校主责、部门配合、群防群治”的工作格局。

    今年，在综治部门牵头下，武汉警方联合教育、城管、工商、文化、卫生、食品药品监管等部门，开展综合治理清查整治行动，加大校园周边商业网点、娱乐服务场所的执法检查力度，重点整治网吧、酒吧、游戏厅、歌舞厅治安混乱、商业门点违法违规经营、违章占道、售卖“三无”食品等情况，有效改善了高校及周边治安面貌。