建设一支空天一体、攻防兼备的空军

    1949年11月11日，每一名空军官兵都永远铭记，中国人民解放军空军司令部在北京宣告成立。

    2014年4月14日，每一名空军官兵也都永远铭记，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专程来到空军机关，嘱告全空军官兵，加快建设一支空天一体、攻防兼备的强大人民空军。

    历史节点之所以成为永恒，必然因为这个节点恰恰揭示了一种规律。

    1949年的那一天，人民空军宣告成立，因为党和国家需要一支能够空中作战的整体力量，履行国土防空的神圣使命。

    2014年的这一天，习主席庄严嘱告，因为党和国家需要一支空天一体、攻防兼备的整体力量，为实现中国梦、强军梦提供坚强力量支撑。

    一支军种的成立、建设、发展、应用，出发点和落脚点永远只有一个——应对战争、赢得胜利。

    一

    2014，一战百年。战争百年，飞机大量投入。

    仗着英吉利海峡的天堑，拥有强大海军的英国人在1914年，第一次有了无力感。

    飞机，在行动和方向上有着充分的自由，可以在最短的时间内，利用直线飞行，沿着最有利的路线到达或离开地球上的任何地点。也因此，英吉利海峡不再是英国人的天然屏障，引以为傲的海军力量也不再是铜墙铁壁。

    面对强大的、不断到英国上空进行轰炸的德军飞机，英国人痛定思痛，对军队进行整合、改革。1918年4月1日，人类历史上一支全新的部队——英国皇家空军诞生了。英国皇家空军的成立，使战争的空中角逐局势发生大逆转，由此给整个一战战局带来了不可估量的影响，并且为协约国的全面胜利奠定了坚实基础。

    二战初期，德军靠着“闪电战”势如破竹——荷兰4天沦陷，比利时18天投降，法国42天被征服。1940年7月，希特勒制定了从海上入侵英国的“海狮”计划。没想到，在德英双方都投入了全部空中力量的“不列颠之战”中，德军撞上了英国早已构筑的国家防线——一支既拥有战术卓越的歼击机又装备突击性好的战略轰炸机的攻防兼备、体系完备的强大空军。

    结局大家都知道了。

    二战期间，“重新认识空军、整体建设空军”成为世界各国的共识。美国与苏联等国家都对本国原有的空中力量进行了调整，空军统一指挥、集中使用的作战指导思想得以普遍确立。对此，有学者指出，苏联和美国确认空军作为国家武装力量的一个大军种的地位，标志着陆、海军两军种制时代的结束。

    20世纪70年代，信息技术、航空技术、航天技术及其相关科技群进一步发展，使美苏两国空军的空天力量得到进一步提高与发展。美国空军的“空天一体”作战理念也初步建立。

    1990年，具有世界军事史标志意义的海湾战争爆发了。

    “沙漠风暴”行动开始前，太空上，美军动用了70颗军用卫星；地面上，美军有3个电子情报旅、8个电子情报营；空中，有138架电子战飞机和34架预警机，从而形成了对伊拉克“全空域、全时域、全领域、全频域”的电子包围。

    这场战争开创了战争的新模式，成为美国空军自二战以来空天一体整体化建设发展成果的初步展示，而9年之后的科索沃战争则是其建设成果的全面汇报。紧随其后，无论是2001年的阿富汗战争，还是2003年的伊拉克战争，抑或是2011年的利比亚战争，都是这空天一体作战模式的不断重演与更新升级。

    二

    1951年1月21日凌晨，中国人民志愿军飞行员李汉和战友一起，驾机升空。

    没过多久，李汉和战友发现，美军20架F-84喷气式战斗轰炸机正兜着圈子，对朝鲜清川江大桥进行轰炸扫射。

    “攻击！”李汉猛一推操纵杆，向美战机俯冲下去。或许是动作过猛，李汉从敌机腹下冲过了头。这突如其来的攻击让美军飞行员有点手忙脚乱。紧接着，李汉敏捷地扭转机头，迅速咬住了右后方的两架美军战机。他一按炮钮，对准长机就是几炮。

    这是新生的人民军队第一次在空中与敌机交锋，注定彪炳史册。

    1950年，朝鲜战争爆发，刚满周岁的人民空军奉命参战。在朝鲜天空战场，以美国为首的联合空军，拥有15个空军联队。其中，美国空军飞行员大部分是参加过第二次世界大战的老手，平均有着2000小时以上的飞行时间。

    相比之下，年轻的中国飞行员的飞行时间则普遍不到100小时，在喷气式飞机上的飞行时间更短，平均只有十几小时，他们因此被美军称为“娃娃空军”。

    可是，就是这样一群“娃娃空军”，在两年零8个月的作战中，共击落敌机330架、击伤95架，胜利完成了掩护交通运输、保卫重要目标和配合地面部队作战的任务，在清川江和鸭绿江之间建立了让美国空军望而生畏的“米格空中走廊”。以至于美国空军参谋长范登堡大声惊叹：“共产党中国几乎在一夜之间就变成了世界空军强国之一。”

    早在人民空军创建之始，毛泽东同志就明确提出建立与强大的陆、海军并列的强大空军，并使人民武装力量发展成为与中国大国地位相称的、具有独立的陆、海、空军的强大力量。实践证明，人民空军一开始就取得独立军种的战略地位，为其日后能够迅速发展和壮大为一支强大的空中力量，并经受住朝鲜战争中与强敌作战的考验，奠定了坚实的制度基础。

    最初，人民空军的体制还仿照苏联军队，先后成立了空军和防空军两个军种。空军以航空兵为主，防空军以地面防空部队为主。经过几年实践，中央军委感到两个军种任务相近，不但机构重叠，指挥、协同不便，而且在经济水平较低的条件下，建立两个任务相近的军种，造成了国防资源的巨大浪费。

    1957年2月21日，中央军委第九十九次会议作出了空军、防空军合并的决定，保留空军番号，取消防空军建制。从此，人民空军空防合一的体制正式确立，其主要兵种包括：航空兵、空降兵、高射炮兵、雷达兵、通信兵及其他专业兵种。以后，又成立了地空导弹兵、电子对抗兵等新兵种。

    根据军事战略方针赋予的保卫国家领土主权完整和海洋权益的新时期使命任务，针对进攻力量少的国土防空型力量结构，人民空军对发展思路进行不断调整。上世纪90年代中期，人民空军确立“攻防兼备”发展战略，重点发展进攻力量，实现攻防力量在新的历史条件下的新平衡。

    三

    进入21世纪，为了应对世界强国空军抢占外层空间形成的挑战与威胁，人民空军将空天一体作为发展方向，天基武器支援下的空天一体作战作为运用的基本方式。

    2013年4月16日，国务院新闻办公室发布《中国武装力量的多样化运用》白皮书，在谈到人民空军时指出，“按照攻防兼备的战略要求，空军加强以侦察预警、空中进攻、防空反导、战略投送为重点的作战力量体系建设，发展新一代作战飞机、新型地空导弹和新型雷达等先进武器装备，完善预警、指挥和通信网络，提高战略预警、威慑和远程空中打击能力”。

    2014年4月14日，我军最高统帅习主席首次正式使用“空天一体、攻防兼备”的完整表述：“加快建设一支空天一体、攻防兼备的强大人民空军，为实现中国梦、强军梦提供坚强力量支撑。”

    时隔两个月，6月17日，习主席在接见空军第十二次党代会代表时进一步强调：“建设空天一体、攻防兼备的强大人民空军，是时代赋予空军的重大使命，是新形势下维护国家主权、安全、发展利益的必然要求。”

    可以说，“空天一体、攻防兼备”战略的确立，标志着人民空军建设与运用思想发生了根本转变。我们有足够理由相信，这一新的战略思想必将引领人民空军从机械化向信息化、从国土防空型向攻防兼备型、从航空型向空天一体型、从战役战术型向战略型发展，最终建设成与国家国际地位相称、与国家安全和发展利益要求相适应的强大的现代化人民空军。