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近日，由中国社会科学院美国研究所主办的“美国与东北亚局势”学术研讨会暨中华美国学会2014年年会在北京召开。与会者关于当前国际秩序下国际问题与美国问题研究新特点的研讨颇为引人注目。
要结合中国变化观察国际秩序变化
与会学者普遍认为，当前的国际局势错综复杂，最突出的特征是美国在全球的主导地位相对下降，中国的国际地位日益上升，中美两国的力量对比正在发生变化。中国的崛起不仅对美国的世界霸主地位构成挑战，影响了美国的外交政策，而且引发了中国周边国家和国际社会的一系列反应。在这样的背景下，中国的国际问题研究和美国研究应该如何与时俱进？
中国社会科学院蔡昉副院长在研讨会上指出，研究国际问题要结合中国的变化来观察其他国家的变化和反应。他表示，可以从三个方面来考察这种反应：第一，中国经济总量加大。这导致中国在国际上的话语权加大，意味着未来中国的举动将会影响其他国家。第二，中国的人均收入迅速提高。收入提高也意味着话语权加大，收入的提高会导致人对生命价值的估算提高，对环境的支付意愿和自身的减排动力加强，届时中国的话语地位将进一步提高。第三，通过参与经济全球化，中国经济从劳动力无限供给的二元经济转向资本、技术、创意更密集的经济形态。这种生产要素禀赋的改变已经在国际上产生了足够的反响。
中共中央党史研究室原副主任章百家研究员认为，当前国际形势最重要的一个变化是，中国已经成为国际关系中最重要的不确定因素。这就要求中国在判断国际关系的形势时要改变思维方式。现在，涉及国际形势时，外国人首先看中国会怎么样做。针对中国的政策变化，其他国家会采取应对措施，而中国就必须要有化解的方法。他强调，当前的美国研究要适应这种视角和逻辑关系的变化，同时，不能忽视对中美关系的一些基础性问题的研究。
世界秩序与中美关系的发展方向
从全球态势来说，世界大格局正在从单极走向多极或者无极。怎样把握当前的呈现出多面交织、矛盾重重的中美关系的发展方向？
上海社会科学院历史研究所所长黄仁伟研究员指出，美国历来是世界秩序的塑造者。现在美国领导世界的能力在削弱，而别国在争取自己在世界秩序中的合法性，增加自己的力量，这就自然会对美国构成挑战。
由于中国在美国构建的世界秩序中总体是获益的，所以我们不一定要把旧秩序完全破坏掉。中国有重塑亚洲秩序的可能，因为中日力量对比已经发生了重大改变，但在世界范围内，中美力量对比并没有发生实质性的改变。
他认为，要考察美国霸权是否已经衰落，主要看美国的财政能支撑它做多少事，美国有多少钱可以提供对外援助，支持军费开支和科技研发，这些钱占美国的债务和国民生产总值的比例是越来越大，还是越来越小。这些指标都可以解释美国的国力是在下降还是在上升，美国的战略重点在哪里，战略有效性如何等问题。
在对“新型大国关系”的理解上，中美两国有落差。黄仁伟认为，中国应该把这个抽象的概念转化为具体的内容。
中国社会科学院美国研究所樊吉社研究员指出，当前的美国外交政策呈现出以下变化：第一，外交整体呈现收缩态势。第二，调整重点，优化资源配置，再度关注中东和欧洲。第三，从侧重解决问题转向危机管理。第四，借重盟友力量，构建自愿者同盟。第五，善用制裁手段。第六，在对外动武问题上表现谨慎。
他认为，国际秩序中力量分布的变化意味着世界正朝向“多支点”的方向演变。面对纷乱的世界局势和复杂的中美关系，美国在平衡中美之间的合作与对抗、处理与盟友的关系、选择合作伙伴等方面都陷入两难选择。
米之籐
