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11月1日，《餐饮业经营管理办法（试行）》生效，其中明确禁止餐饮业经营者设置最低消费。有消费者反映，一些餐馆虽取消了最低消费，却增加了服务费。那么，餐饮业收取服务费究竟是否合理？
上周，中国青年报社会调查中心通过手机腾讯网对13507人进行的一项调查显示，55.0%的受访者感觉近期餐饮业收取服务费情况有所增加，89.6%的受访者就餐前店家未主动告知有服务费，66.9%的受访者认为餐饮业服务费应完全取消。
58.0%受访者曾遇到收取服务费的情况
谈起餐饮业服务费，刚刚参加完朋友生日宴的刘炜感到很无奈。“给朋友过生日订场地，打了好几个餐厅电话，凡是包间都要收取服务费”。刘炜最终选择了一家价位适中的。“后来在聚会过程中，服务员只是传菜上菜，倒水斟酒都是我们自己来，真不知这服务费是用在哪里？”他说。
调查显示，58.0%的受访者外出就餐时曾遇到店家收取服务费的情况，其中45.6%的受访者经常遇到。
在最低消费取消后，餐饮业收取服务费的情况有何变化？调查中，55.0%的受访者认为近期餐饮业收取服务费情况有所增加，38.4%的受访者认为保持不变，6.6%的受访者认为有所减少。
“经常和朋友在附近的一家茶馆聚会，以前为了凑够店家要求的最低消费，就得多点一些茶水。现在最低消费取消了，以为可以少花钱，没想到却多了茶位费、服务费。我们花的钱反而多了。”在北京工作的张云抱怨。
受访者就餐时一般被收取多少服务费？调查显示，51.7%的人选择消费额的10%～15%，31.0%的人选择消费额的10%以下，另有4.2%的人选择消费额的15%以上。
从事销售工作的陈继辉，上周请客户去经常就餐的一家餐厅谈生意。点菜时他发现每个包间的最低消费没有了，取而代之的是服务费。“菜单上写的服务费为消费额的10%，当时也没多想，就直接点菜了。结果结账时另交了70多元服务费，还是挺心疼的”。
服务费是最低消费的“翻版”，实质都是侵犯消费者公平交易权
在西安经营一家小型火锅店的冯林告诉记者：“房租、水电、人工、装修费等花费下来，每月收入至少要5万元才不亏本。且现在餐饮业竞争激烈，一些高档餐饮光靠顾客点单很难维持。”
对此，张云表示理解。不过她认为，商家应在消费者就餐前主动告知是否有服务费，让消费者自行选择。她和朋友曾去一家餐厅吃早茶，点菜时服务员没有告知有服务费，菜单上也没有写。“可结账时收据上写着服务费10元”。张云忍不住找店家理论，对方却告诉她“一直都是这样规定的”。
调查显示，89.6%的受访者就餐前店家未主动告知有服务费，其中20.1%的受访者结账前才被告知有服务费，62.5%的受访者表示完全不告知。仅有5.7%的受访者就餐前店家就主动告知有服务费。
在中国人民大学商法研究所所长、中国消费者协会副会长刘俊海看来，服务费是最低消费的“翻版”，其实质没有变化，仍在侵犯消费者的公平交易权。“开瓶费、茶水费、服务费，还有什么空调费，其本质都违反了权利与义务相对等的原则”。按照权利与义务相对等的原则，消费者享受什么样的服务就交与之相适用的费用。“超出这一标准的，都涉嫌霸王条款，不管名目是什么”。而在消费前商家未尽告知义务，更是侵犯了消费者的知情权，进而影响到消费者的自主选择。如果消费者在结账时才知晓服务费的存在，其实早已被剥夺与商家进行谈判的自由。
调查中，70.0%的受访者认为餐饮业收取服务费不合理，26.4%的受访者认为合理，3.6%的受访者表示不好说。
在与店家协商之后，张云最终拿回了被收取的10元服务费。“我们等了半个多小时才上菜，服务员还把我们和另一桌的菜品拿混了。当时整个餐厅只有两桌客人，真不知服务员是怎么服务的。”张云认为，店家收取服务费应主动告知消费者，同时提高服务水平与态度。
刘俊海认为，消费者没有消费商品或服务，就不该掏相应的费用。“如果消费者消费了相应的服务，店家可以设定一个合理的比例收取。但是目前一些服务本身就是餐饮企业对消费者履行的一种附随义务。比如端茶倒水，这些都应包含在消费者消费的菜品金额中，而不应额外收取服务费等其它费用”。
他表示，餐饮业应自觉提高服务水平，进行品牌建设，重视消费者选择的自由。
调查中，66.9%的受访者建议完全取消餐饮业服务费，45.7%的受访者表示收费比例应合理，28.7%的受访者表示消费前店家应明确告知，14.0%的受访者认为消费者有权拒付服务费，10.5%的受访者建议店家提高服务水平和态度。
本报记者 王琛莹
