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2013年，全国收费公路通行费收入3652亿元，总支出为4313亿元，亏损661亿元。12月23日，交通运输部发布《2013年全国收费公路统计公报》，向全社会公开了收费公路的里程规模、建设投资、债务余额、以及收支情况。今后每年交通运输部都将会公布收费公路的情况。（新华网12月23日）
人们印象中“不差钱”的收费公路，竟然差这么多钱。交通运输部公路局局长李彦武表示，“要对收费工作的所有信息，向社会及时公开发布，让大家心中有数。”这个态度当然让人欢迎，但是看这个账单，并不能达到“心中有数”。一是因为数据无法求证，二是因为数据缺少细节支撑。
细看这个账单，虽然有些模糊，但也能看出一些问题。公报抛出的三个数据值得关注，一是总体亏损661亿元，二是养护经费支出390亿元，三是运营管理支出457亿元。运营管理支出，一般是指养人费用，包括工资福利以及招待费用、公车支出等。
在人们心目中，养路费用应该超过养人费用，可在这里，高速养人费用，竟然超过养路费用，差距达到67亿元。面对全年亏损661亿元的前提，这个“倒挂”着实让人吃惊。
“有多大的鱼摆多大的花”，支出受收入影响，这是一条基本的市场常识。在市场经济的海洋里，一家企业能不能花钱，能花多少钱，特别是工资福利发多少，招待、交通、旅游等支出，受到营收状况影响。寅吃卯粮，贷款花钱，总是这样的话，恐怕与破产也就隔着一条街的距离。如果企业赚钱了，那在养人费用上，不妨多一点；如果企业不赚钱，甚至大亏本，那就要控制养人费用了。可在收费公路这里，竟然颠覆了这一常识，虽然全年亏损，依然花大量钱用来养人。明明没钱的高速，有什么资格任性花钱？
一段时间以来，民间一直流传一个猜测：全国30万收费人员，是公路改革的最大阻力。公路收费人员，不仅人数多，而且收入高，有消息称收费员月薪达8000元，多的超过万元。在延期收费、换马甲收费身上，都能看到养人压力的影子。这些传言，一直飘荡在空中，没有得到正面回应。在收费公路亏损之时，有必要给出运营成本的明细账。
账单越明白越能见诚意，越有说服力，公众希望看到一个详细的账单。这个账单，应该具体到每条公路每笔费用，到底收费多少，工资收入多少。但不管怎么样，鉴于全年亏损的实际，没有任何理由乱花钱。有关方面应该制定出合理的收入支出红线，把支出牢牢控制下来，学会“勒紧裤腰带过日子”。否则，便会入不敷出，捉襟见肘，还贷有什么希望？
把孤立的数据放在一起，能够发现很多故事。有钱不能任性，没钱更不能任性。谁都不应该乱花钱，亏损的高速更不应该乱花钱。在全年亏损的背景下，如何控制养人费用，是高速必须面对的课题。
毛建国
