在纽约时代广场跨年 救护车防暴车待命专用通道

    发生在2014年12月31日晚的上海外滩恶性踩踏事件，给全国人民敲响了安全警钟。要保证特大城市人流密集区的公共安全，降低踩踏事件的发生率，其他国家有什么经验和做法可供我们借鉴？2014年毕业于卡内基梅隆大学的中国留学生苏铭彻，曾参加过纽约时代广场跨年水晶球庆典，他向记者讲述了自己的见闻。

    中国青年报：很多国家都有大型的集会狂欢活动，留学期间你参加过吗？印象最深的事情是什么？

    苏铭彻：那是我在美国留学的第一年，当时觉得时代广场的跨年倒计时还挺新鲜的，就去参加了。我是下午4点去排的队，连续站了8个小时，中间都没上过厕所。当时天挺冷的，站到后来脚都麻了，就为了看到水晶球升上天空的那一刻。

    印象比较深的是鸟叔表演了《江南style》，其实我站的地方已经和他隔了7条街，基本什么也看不清，但还是很兴奋。

    中国青年报：看表演大家都想占据一个好位置，你怎么离得那么远？现场人员秩序怎么样？

    苏铭彻：普通民众为了占一个好地方，一般都会很早到达时代广场。去得晚就只能站远一点看，大家也不会刻意往前拥，总体来说没有特别乱的感觉。

    每年这个倒计时大概都有上百万人参加，下午1点就会有人陆续进场。时代广场的主要通道（从42街到47街，百老汇和七大道之间的路口）都会实行单向管制，每一个街口都会安置防护栏，将人群按区域分开。

    每个区域的人口密度都是经过合理测算的。游客容纳到一定数量，警察就会封锁该区域不再让游客进入。每一个区域里是没多少人的，如果你往前挤，也只能挤到这个区域的最前面，对于观看表演没多大意义。而且每条街都设有大屏幕电视同时段直播庆典，像露天电影似的，人们也就不用特意往前挤了。

    中国青年报：目前，外滩踩踏事件的事故原因仍在调查中，但外滩陈毅广场和亲水平台的相向人流在斜坡上发生对冲，有人在对冲中摔倒是不争的事实。时代广场的跨年庆典有没有类似的情况发生？如遇到紧急情况，游客又如何撤离呢？

    苏铭彻：不会出现人流对冲的情况。每个分隔区域都能看到四五个警察在站岗，你想“跳”警察直接就把你按下了，大家都知道往前冲也没用，干脆就不冲了。国外的人也比较守规则，当你发现周围没有人挤来挤去，也就会自动地遵守公共秩序。

    此外，各个分隔区域都有独立的入口和出口。入口和附近地铁站大约在晚上五六点就全部封闭，你可以选择从旁边的预留通道离开，只是出去就不能再进来了。

    现场的救护车、防暴车，都有专用通道且随时待命，天上还有“巡逻”的直升机，一旦发生紧急情况都可第一时间投入救援。

    中国青年报：城市经济、人口发展到一定水平时，公共安全就成为一大难题。你觉得，国外还有什么好的经验值得我们借鉴？怎样才能创造安全、有温度的城市公共环境？

    苏铭彻：国民素质和安全教育很重要。在公共场所管理好自身行为，出现突发状况科学应对，这些能力都需要长期的学习、培养和提升。不过我认为，有些时候也不能完全依赖公民自觉，而是要进行有效的政府或相关组织的引导。尤其在突发的城市安全事故中，普通民众可能会因情绪紧张而手忙脚乱。他们不知道该怎么做时，政府或相关组织就应该给出清晰而明确的指示，同时也可以“强迫”他们遵守规则。

    日常生活同样适用“有效引导”这一经验。比如你去游乐场玩或外出购物，如果车子停哪儿都有专人引导，排队时也有围栏和提醒剩余时间的指示牌，“犯规”就会有相应惩罚，人们就会更自觉地遵守秩序了。