李金早：导游在社会上没地位是我们的失职

    “要保护导游领队的合法权益。”国家旅游局局长李金早说，“不能什么事都不假思索地说导游领队错了，要以事实为根据。”国家旅游局将出台措施加强导游、领队的保障、培训和管理，该事项在国家旅游局2015年推出的52项举措中位列第5。

    李金早说：“导游在社会上没地位，是我们的失职。”

    在具体举措中，首先将维护导游、领队的合法权益，尊重他们应有的社会地位，从实际出发，对导游进行分层管理，按照初、中、高级分层次界定导游资格。第二，在大型旅游企业开展导游、领队管理体制改革试点，保障导游、领队的合法权益，规范导游、领队的执业行为，建立健全导游、领队的进入和退出机制。第三，出台《进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》，开展劳动合同集体协商试点，协调解决导游社会保险覆盖率、保障水平不高的问题。

    李金早要求各地旅游管理部门加强对导游、领队的培训，并且着重强调：“不能当作收费的机会！要做好基本的法律法规的培训。”

    2015年，将创建导游研修“云课堂”，利用互联网通信技术和云平台技术，为全国导游员搭建一个开放、便捷、公益的、专有的学习平台和空间，让全国导游员突破地域限制，通过域名或扫二维码，随时、随地利用移动终端进入课堂学习。“云课堂”将创新工作手段，利用组织基础精品课程、开展丰富多彩的课程（视频）征集、导游知识经验分享、导游讲解比赛等线上和线下活动，鼓励和引导全体导游员不断学习，提升素质，弘扬正气，聚集正能量。国家旅游局将出台相关政策，鼓励和要求全体导游员登录“云课堂”进行学习，并将学习时长作为评选、评优、晋级或年审的条件之一。2015年导游研修“云课堂”计划覆盖全国约3万多名中高级导游员，将用3年时间覆盖全体持证导游员。

    李金早要求，各地在2015年要进行导游管理创新试点，严格规范导游执业行为，加强导游自律管理，提升导游服务质量，严厉打击强迫消费等损害游客权益的行为。加强对旅行社及导游、领队的管理，规范入出境旅游经营活动，维护游客合法权益。