本报北京1月23日电(记者桂杰)人力资源和社会保障部今天举行新闻发布会,通报2014年第四季度人力资源和社会保障工作进展情况。人社部新闻发言人李忠表示,日前网上有传言称“部分地方和部门已经因为机关事业单位养老保险制度改革和完善工资制度增加了工资”,该消息不属实。有报道称这次公务员涨薪幅度能达到60%,他对此也予以否定。
李忠表示,各地当前正按照要求进行“吃空饷”集中治理。按照党中央、国务院的部署,配合机关事业单位养老保险制度改革,要配套完善工资制度。这次完善机关事业单位工资制度和养老保险制度改革,要同步推进,同步实施。目前人社部正会同有关部门,抓紧研究制定养老保险制度改革的实施细则。对于完善工资制度,各地也需要结合本地实际,来拟定具体实施办法;关于完善工资制度的实施还有一个过程,预计公务员实际增资幅度并不大,人均月实际增资300元左右。
李忠还表示,有媒体称“中国的社会保险费率全球第一”,这个说法不准确。社会保险的费率问题直接涉及社会保障的筹资规模,而一个国家社会保障的筹资规模应该是由本国的人口结构,比如说老龄化状况、社会保障制度模式选择以及实行什么样的社会保险制度决定的;其次,还跟社会保险制度的覆盖范围,如保障项目、覆盖人群等有关。因此,一个国家社会保险费率的高低包含了各种各样的因素,不能简单地做对比。
李忠说,我国社会保险经过这些年的发展,保障项目比较全,包括基本养老、医疗、失业、工伤、生育5大险种。就养老保险来说,在统一养老保险制度以前,各地高度分散,费率高低也非常不一致。经过这些年的发展,养老保险费率逐步归拢为单位缴费20%,个人缴费8%。目前只有上海,因为老龄化程度比较高,单位缴费率是21%,而其他一些省份,特别是一些劳务输入大省,费率普遍低于20%。
“综合五个险种的主要情况来看,目前我们国家各项社会保险的总费率超过了40%,用人单位占大头是30%,总体偏高。”尽管各个险种的情况不一样,但总体来看,要通过适时适当下调社会保险费率,来有效地平衡国家、单位和个人的负担。