如果面临监管部门处罚 阿里巴巴应有哪些权利

    事件简介：

    阿里巴巴集团与国家工商总局就“电商平台销售假货”的问题发生了公开的“舆论冲突”。2015年1月23日，国家工商总局公布《2014年下半年网络交易商品定向检测结果》，称网购正品率不足六成。在抽查的多家电商平台中，淘宝网监测样本数量最多，但正品率最低，仅为38.25%。前述结果公布后，淘宝官方以微博转发《一个80后淘宝网运营小二的心声》公开信的形式进行了直接回应，直指工商总局执法人员违规执法，并认为监测报告存在抽样太少、报告逻辑混乱等问题。国家工商总局在1月27日进行了初次回应后，又于1月28日公布了《关于对阿里巴巴集团进行行政指导工作情况的白皮书》，指明了阿里平台的一些突出问题。面对《白皮书》的警告，当天下午淘宝官方微博声明，称淘宝愿意承担打假的责任，但依然认为工商总局相关领导在监管过程中程序失当、情绪执法，决定向国家工商总局正式投诉，同时称将成立由300人组成的“打假特战营”，配合政府部门和消费者线下合作，期冀更加彻底地解决困扰多年的假货难题。受此事件影响，截至1月29日早间，阿里巴巴股价下跌4.36%，市值蒸发了110亿美元（合687亿元人民币）。

    律师分析：

    这起争端引得各界人士纷纷侧目，算是互联网界不多的一例企业与行政监管部门的公开互动事例。虽然阿里巴巴已经是业界巨无霸，但无论是上市公司还是小微企业，只要在市场中从事经营行为，就不可避免地要与行政监管部门打上交道。此次个案中双方到底谁对谁错，对于其他企业经营者来说，除了八卦一下以外其实并没有实际参考价值，但是应当能提醒企业经营者们：当企业面临监管部门的指导、检查甚至是处罚时，如果认为这些监管手段是错误的，觉得委屈，那么法律上赋予企业经营者们的沟通和救济的权利又是哪些呢？

    首先需要知道的是，当自己企业的产品或者服务被工商部门质量抽查后，如果对结果有不同意见的，依据《流通领域商品质量抽查检验办法》第十七条规定，可以自收到检验结果通知书之日起15日内，向实施抽检的工商行政管理部门提出书面复检申请。

    其次，如果被行政监管部门基于抽查结果而开出罚单，企业还可以申请对应级别的行政部门进行行政复议，对行政复议决定仍然不服的，还可以向作出该决议的行政机关对应级别的法院提起行政诉讼。例如在本文所述事例中，阿里巴巴如果受到处罚，则可以申请工商总局复议，或者向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼。

    总的来说，相关行政机关履行自己的监管职责，对市场经营主体进行监督检查也是为了维护良好的市场经济秩序。而作为企业经营者来说，最重要的则应该是正视和理解此种监督制度，并善用法律赋予被监管企业的自我辩解和救济的权利。

    （作者为北京华沛德权律师事务所律师）