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俄罗斯北方名城圣彼得堡有座“火车博物馆”。进入博物馆大门，人们的目光首先会被一列导弹列车吸引。这件展品是冷战时期大名鼎鼎的SS-24“手术刀”铁路机动型洲际弹道导弹。俄罗斯是世界上唯一实战部署过铁路机动型洲际弹道导弹的国家。
去年12月10日，俄罗斯战略火箭兵副司令安德烈·菲拉多夫表示，俄罗斯近期将重启铁路机动型洲际弹道导弹项目。
SS-24为三级固体燃料洲际弹道导弹，由乌克兰“南方”结构设计局于1969年开始研发，历经20年，1989年装备部队，起飞质量65吨，可携带10个35万吨当量分导式弹头，射程13000千米，圆概率误差260米。苏军和俄军都对该型导弹引以为豪，将其命名为“棒小伙”。
导弹列车由牵引车、指挥控制车、电源车、发射车及生活车组成。3节发射车，每节搭载1枚导弹。导弹储存在发射筒内，车厢顶棚打开后即可发射。平时，导弹列车储存在基地的加固隧道内，可在距离基地1500千米范围内的专用铁路线上作战巡逻。
铁路机动型导弹能进一步降低被侦察和发现的概率，提高生存力。SS-24导弹列车外观与普通列车一样，侦察难以发现。据估算，导弹列车驶离基地后，要持续跟踪铁路网上机动的导弹列车，需动用15颗侦察卫星。SS-24导弹曾进行过1次发射，美国未能在发射前后锁定导弹列车方位。
1993年，叶利钦和布什签署了2000年生效的第二阶段《美俄削减战略进攻性武器条约》，其中规定，SS-24导弹应在2007年前全部销毁。俄国内普遍认为，叶利钦在该条约上向美国作出了过多妥协。2003年，俄罗斯开始退役SS-24导弹，并于2005年执行完毕。
俄罗斯之所以同意销毁SS-24导弹，一方面是当时为了争取西方支持，另一方面，也是因为大部分的导弹设计和生产设施在苏联解体后归属了乌克兰，造成导弹技术保障难度大。俄罗斯将其退役后，可将节省下来的经费用于研发和部署“白杨”导弹。
据俄罗斯媒体报道，实际上，新型铁路机动型洲际弹道导弹项目早在2013年就已启动，由莫斯科热工技术研究所设计，2019年服役，初期将部署一个师，下辖5个团，每个团拥有1列导弹列车，每列火车搭载6枚导弹。
新型导弹不是SS-24导弹的简单拷贝，而是以“亚尔斯”公路机动型洲际弹道导弹为基础研发。“亚尔斯”导弹为“白杨 M”的多弹头版本，每枚导弹可携载4个分导式弹头。
可以认为，新型导弹相当于铁轨上的“白杨 M”，除具备“白杨 M”威力大、突防能力强等优点外，它机动范围更大、机动速度更快、技术状态更稳定、战备水平更高，自然，缺点是不能离开铁路线。
俄罗斯部署的战略核武器运载工具上搭载核弹头的数量已经超过美国，但随着军事科技的迅猛发展，战略核力量面临着持续增大的威胁。陆基核力量拥有的核弹头数量占据俄罗斯战略核武库的三分之二，因此，提高陆基核力量生存力对于保证有效威慑和遏制意义重大。
去年12月17日，俄罗斯战略火箭兵司令谢尔盖·卡拉卡耶夫表示，在美国实施“全球快速打击”计划的背景下，为提高俄罗斯陆基战略核力量的生存力，有必要考虑部署铁路机动型洲际弹道导弹。
“全球快速打击”可对敌方关键和重要目标实施远程、精确、快速打击，依靠其超高飞行速度，可轻易突破现有防空反导体系。2013年，普京指出，“从打击能力上看，远程常规高精度武器已经接近战略核武器。拥有这些武器的国家，其进攻能力会得到极大提升”。
俄罗斯视美国在欧洲部署导弹防御系统、实施全球快速打击计划和加强北约国家的战术核力量，为自己国家安全的三大威胁，其中，俄罗斯在远程常规高精度武器研发上远远落后于美国。
“全球快速打击”对战略核力量的威胁，主要体现在井式发射的洲际弹道导弹和陆基机动型弹道导弹上，对升空的战略轰炸机和水下巡航的弹道导弹核动力潜艇威胁不大。因此，重启铁路机动型洲际弹道导弹，也可视作为应对“全球快速打击”的“非对称”措施。
（作者单位：海军工程大学）
李大鹏
