上一版
缩小
全文复制
上一篇每年2000元，这是2015年春季学期起中等职业学校国家助学金新的生均标准。
2月25日召开的国务院常务会议提出，要帮助更多经济困难家庭孩子完成学业，为国家培养更多有一技之长的建设者，并作出上述决定。
中等职业学校的国家助学金政策在其迈入第10个年头时，再一次有所突破。
2005年召开的国家职业教育工作会议明确提出要建立职业教育贫困家庭学生助学制度。次年，财政部、教育部联合宣布，“十一五”期间中央财政拿出40亿元，从2006年起每年安排8亿元设立中等职业教育国家助学金。这意味着，当年中等职业学校1600多万名在校生中，包括民办学校在内，有80万农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女，每人每学年能得到1000元助学金，约占中等职业学校一、二年级在校生的6%。
2007年，国家进一步加大教育投入。5月9日，国务院常务会议通过了《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，新的资助体系中的中职国家助学金，资助面扩大到在校生的90％，覆盖所有农村学生和城市家庭经济困难学生，并且由过去生均每年1000元，增加到1500元。
2012年10月，国务院常务会议决定将中等职业教育免学费范围由涉农专业学生和家庭经济困难学生，扩大到所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生，同时国家助学金范围扩大为全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。
全国学生资助管理中心2014年8月发布的《2013年中国学生资助发展报告》显示，2013年，全国有349.88万中等职业学校学生享受国家助学金政策，全国各级财政共投入中等职业学校国家助学金资助资金62.21亿元。
而今天，中等职业学校国家助学金新的生均标准正式步入每年2000元。
然而，也有学者针对该政策提出了不同的看法。
早在2012年4月，北京大学中国教育财政科学研究所对外发布的报告指出，单纯靠降低私人教育成本的举措，并不一定是有效的激励机制。中职学校的办学行为与办学质量存在诸多不尽如人意的地方，影响了中职助学金和部分学生免学费政策的效果。而进一步的研究和调查则发现，中职学生流失问题严重，流失率逐年攀升；政府对中职学校监管“缺位”影响了中职学校对学生和家长的吸引力；学习成绩是影响学生分流意向和教育选择的重要原因。
报告的研究者也指出，实行中职免费和国家助学金是一项重要的民生政策，是实现教育公平的一件大事。但从采取怎样的投入方式产生的效益可能更好的角度来说，核心要务是提高中职的办学质量，提高中职教育的私人收益率，并使家长和学生建立对中职教育的较全面认识，如此才能够真正达成发展中职的政策目标。
此外，频频出现的“硕鼠”也暴露了中职国家助学金的隐忧。
2010年，湖南省审计厅对中等职业学校国家助学金进行专项审计发现，当地10所学校通过虚报人数等手段，多领、冒领1100多万元助学金补助。而湖北省宜昌市教育局职业教育与成人教育科科长胡玉祥，利用管理全市中等职业技术学校的职务便利，任职期间与几所民办中职学校“联手”，通过虚报学生人数等方式，骗取国家助学金高达上千万元，其本人单独和伙同他人收受贿赂100.5万元。
无独有偶。2011年，武汉市审计局对该市市属32所中职技校国家助学金使用管理的审计发现，24所学校及其联合办学单位，存在虚报重报受助学生人数以套取国家助学金、用国家助学金抵顶学费、超范围发放国家助学金等，涉及金额1574万多元。
2011年，教育部、财政部、人力资源和社会保障部、审计署联合发文，严禁虚报学生人数骗取中等职业学校国家助学金、免学费补助资金。在每学期开学、期中、期末，有关部门将组织对国家助学金、免学费补助资金管理情况的专项监督检查，对存在套取国家助学金、免学费补助资金行为的学校，将通报批评、“黄牌”或“红牌”警告、限制招生；对情节严重的民办学校，将停止招生、吊销办学许可证。
此后，一大批套取中职国家助学金的案例得到查处。2013年，江西应用工程职业学院套取技校生巨额国家助学金的问题被曝光。调查显示，2009年到2013年，该校通过制造的假学籍有7000～8000个，共套取2000万元左右的国家助学金。
2014年8月，教育部全国学生资助管理中心主任张光明接受采访时表示，通过建立中职学生管理系统，以及公安部的身份证认证中心定期对比，已基本遏制了伪造学籍套取国家助学金势头。
看来，想使这笔钱真正为国家培养更多有一技之长的建设者，在管理上还需要下一番功夫。
实习生 刘言
