常振明：不能把效率低下和国企画等号

    面对国企效率的问题，全国政协委员、中信集团有限公司董事长常振明站出来代言：“我身在国企，但真的不能把效率低下和国企画等号。”

    这番“表白”，引来现场一片会意的笑声。

    在常振明看来，评价国企效率不仅要看经济效益，还应考虑社会效益。“有些行业，比如高铁、石油、电信主干网、北斗导航、大型运输机、大型基础设施建设等项目，投资多、社会影响大、回报期长，需要国企来完成。国企在国民经济中发挥着不可替代的作用”。

    “随着我国市场化和国企改革的进一步深化，国企、民企会有一个自然分工。”常振明认为，有些领域是适合国企干，有些领域适合民企干。他坦言，当前国企确实存在着自身管理以及体制机制方面的问题。“自身管理问题要通过建立真正有效的公司治理结构，按照中央纪委的要求反腐倡廉和建立透明的考核机制等方式解决。体制机制问题，则需要深化改革来解决”。

    常振明说，今年国企改革主要在三个方面发力：首先是政企分开，国家对国有企业的管理由管资产到管资本。资本是有属性的，资产是属于企业法人的，给企业独立的市场主体地位，国家通过资本纽带行使管理权力。其次如李克强总理在政府工作报告中提出的，要准确界定不同国有企业的功能，分类改革。“国企千差万别，要明确公益性企业更多侧重社会效益，竞争型和商业类国有企业更多侧重经济效益，根据不同的功能，采取不同的考核机制和标准。”他强调，“竞争型和商业型国企，既然在市场上竞争，就要严格遵守市场化的淘汰和退出机制。国家根据资本收益率对国有资本进行优化和配置”。

    还有，要挖掘各类资本的潜力和活力，有序推进和发展混合所有制经济。“采取市场化人才激励约束机制，体现企业管理者的市场价值十分必要，可以尽可能地提高国有资本的运行效率。”常振明说。