我国缺少有公信力的食品安全信息平台

    “人的生命最为宝贵，要采取更坚决的措施，全方位强化安全生产，全过程保障食品药品安全。”3月5日上午，国务院总理李克强在作政府工作报告时这样强调食品安全问题。据统计，仅在今年的政府工作报告中，食品安全就被提到了5次，篇幅也有200多字。而在2004年，政府工作报告首次提及食品安全时，只有短短16个字。

    家住河南某县城的梁明英（化名）从新闻中看到这段话时，一下子觉得，自己孩子吃上安全的国产奶粉有了希望。

    梁明英的孩子刚刚满1周岁。最近，她正托北京的亲戚四处寻找国外某个牌子的奶粉，但她的亲戚跑了4家大型超市仍然一无所获。“我家附近这个牌子的奶粉已经断货了，孩子又急等着吃，真让人心急。”

    为什么不考虑国产奶粉？梁明英说，她不是不想，而是不敢。对国产奶粉质量问题的传言，她是宁可信其有，不可信其无。她告诉记者，现在县城里的家长，大多都是买国外奶粉，一桶就得300多元。大家也不是崇洋媚外，而是国产奶粉出过事，大家对相关知识了解又不多，怕买来不放心。

    梁明英的担心，代表了当前一部分公众在食品安全问题上的态度。

    今年全国两会期间，中国青年报通过益派咨询对1917人进行的一项网络调查显示，36.7%的受访者认为食品安全问题“宁可信其有，不可信其无”；37.5%的受访者对食品安全问题表示关注，他们认为食品安全领域确实存在一些问题，但没有想象中那么严重；25.0%的受访者对此感到无奈，认为“人总要吃东西，再怎么焦虑都没有用”。

    对食品安全问题，公众各有各的应对措施：66.9%的受访者选择“尽量购买有机、绿色或无公害食品”，61.3%的受访者选择“买知名品牌或价格更高的食品”，59.9%的受访者“抵制曾经发生过食品安全事故的企业”，27.8%的受访者选择“自己种菜和制作食品”。11.4%的受访者未采取任何措施。

    进一步分析发现，公众在食品安全问题上的焦虑，与他们获取食品安全信息的渠道密不可分——78.0%的受访者是通过媒体报道获取食品安全信息的；57.7%的受访者的相关信息来自亲友间交流。而不到一半的受访者通过“自己查资料”（47.3%）、“专业机构”（38.2%）、“学校的常识教育”（27.4%）等方式获得相关性信息。

    在新闻报道和人际传播中，往往是那些“耸人听闻”的事件有更大的影响力，一些流传很广的信息，后来被证明是谣言。这在一定程度上加重了公众在食品安全问题上的焦虑。

    2012年，当看到“市面上一些牛肉可能是由致癌的牛肉膏制作而成”的新闻时，还是复旦大学历史学专业在读研究生的吴恒意识到，自己吃了近半年的10元牛肉盖浇饭，极有可能用的就是问题牛肉。

    为了弄个究竟，吴恒决定创办一个专门收集、整理、检索食品安全信息的专业网站——掷出窗外。现在，每天有4000～5000人在这个网站上，浏览检索食品安全问题信息。

    在吴恒看来，获取信息的途径有限，是造成当下公众对食品安全问题感到焦虑的主要原因。“由于以前一些食品安全事故中存在信息不透明的问题，公众现在对政府信息平台失去了信任。而在政府之外，目前只有果壳网、科学松鼠会等少数平台，在做传播科学的食品安全信息的事情。我国缺少一个具有公信力的、专业的食品安全信息平台。”

    “在食品安全问题上，我们的政府正在从‘监管’走向‘治理’。”国家行政学院副教授胡颖廉长期关注食品安全领域的问题，他对食品安全的未来充满期待。他表示，目前，政府对食品安全的管理模式正在改变。比如，此前被多次诟病的多部门重叠监管的问题已经开始得到改善。

    据媒体报道，2014年7月，天津市的质监部门与工商、药监合并，成立了我国首个省级的市场监管局。而浙江省也已有27个区县试点成立市场监管局。

    当然，在食品安全上不是只有成绩没有短板。胡颖廉同时指出，目前，在许多食品安全事件中，由于政府没有在第一时间进行公布或沟通，导致公众认为问题严重，从而产生恐慌。“未来，政府应该在食品安全的风险交流和信息公开化方面作出更多努力。”