2015年,对吉尔吉斯斯坦执政当局而言是不轻松的一年。今年,受俄罗斯经济形势影响,吉经济状况不容乐观。吉已成为“伊斯兰国”等恐怖组织和宗教极端势力向中亚渗透的主要目标之一。今年是吉“郁金香革命”10周年和“二次革命”5周年,吉又将在秋季举行议会选举,各派力量已经蓄势待发。5月,吉将加入欧亚经济联盟,在外交上彻底选择俄罗斯方向,加上去年吉坚决要求美国关闭玛纳斯基地,“新仇旧恨”累加,美对吉的不满在上升。随着传统春季动荡期的到来和议会选举的临近,吉国内各派政治力量的争斗和国外相关势力的“暗战”料将更趋激烈。
经济、安全状况堪忧
吉经济对俄罗斯依存度较高。2014年,俄因西方制裁和国际油价大跌导致经济陷入困境,卢布大幅贬值,这也对吉经济发展带来较大冲击并直接影响到吉在俄务工人员收入和吉侨汇收入。根据吉国家统计委员会数据,2014年吉国内生产总值为3972.8亿索姆(约合74.3亿美元),同比增长3.6%,但通货膨胀率为10.5%,且工、农业产值均有下降。此外,吉国内货币市场波动较大,央行为稳定索姆汇率,动用了大量外汇储备,但仍难遏制索姆贬值趋势。随着加入欧亚经济联盟的临近,占吉经济较大份额的转口贸易受到冲击,在短期内给吉经济带来较大负面影响。
安全方面,吉自独立以来就一直是中亚安全的薄弱环节,因资金、技术、立法等原因,吉强力部门始终未能“强”起来。根据各种资料显示,“伊斯兰国”等恐怖和宗教极端组织都将吉视为进入中亚及招募成员的主要目标,特别是吉南部,因经济发展落后和较高失业率,使这里成为这些组织发展的“沃土”。
为了支持吉加入欧亚经济联盟,俄罗斯为吉提供支持。除加强驻吉军事基地力量外,还在集体安全条约组织框架下为吉提供安全保障。
反对派要求分权
吉反对派“人民反对派运动”领导人、议员拉夫尚·热延别科夫3月12日号召民众“抵制当局,公开表达对总统政策的异议”。他说,“当局的错误政策将国家引向绝路,国家正处于危机之中,我们呼吁民众抵制当局的错误政策”,他还暗示当局的失误会导致与2005年和2010年两次“革命”一样的后果。
“人民反对派运动”成立于2014年2月,其主要领导人包括热延别科夫和阿布德拉赫莫诺夫等。该组织成立后,组织了几次示威游行,但参加人数都未达预期,总体而言,实力较弱。今年1月底,以热延别科夫为首的吉反对派代表团访问美国,与美国务院和国会的相关官员会面,讨论在吉推进民主等问题。他们访问结束回国后,明显活跃起来,开始更加频繁和严厉地批评当局。分析人士普遍认为,他们并未获得美国的实质支持,现在的活动更多是为了展示自我,争取来自外部的更多支持。
实际上,热延别科夫这股力量在吉政坛暂难成大器,对总统阿塔姆巴耶夫而言,其他政治力量更值得警惕,包括去年10月20日由“共和国”党和“故乡”党合并而成的“共和国故乡党”,其联合主席巴巴诺夫和塔西耶夫都是较有实力的政客,他们的联合可团结更多反对派人士,在今年议会角逐中争取更多席位和话语权。流亡海外的两位前总统阿卡耶夫和巴基耶夫的势力也不容小觑。阿塔姆巴耶夫当局上台后,并未解决吉社会经济诸多难题,国内已出现要求两位前总统回国的声音。
美派来“颜色革命”专家
美国年初任命已退休多年的78岁高龄的理查德·迈尔斯担任美驻吉使馆临时代办,该项任命一经确认就在吉引起震动,因为这位理查德·迈尔斯可是个地地道道的“颜色革命”专家,是美国在东欧及前苏国家推进“民主”的赫赫有名的“布道者”。
1992年,卡拉巴赫冲突激化时,迈尔斯被任命为美驻阿塞拜疆大使,1996年被派往贝尔格莱德担任大使,直到北约军事打击南联盟。2002年被任命为驻格鲁吉亚大使,他行前在参议院的听证会上就明言:“我的主要任务就是在格鲁吉亚实现和平的、民主的政权更迭。”后来的乌克兰“橙色革命”和吉尔吉斯的“郁金香革命”也都有他的身影。美国将他派到吉尔吉斯难免让大家思考,迈尔斯会给吉带来什么“礼物”?况且他来得“很是时候”:传统抗议游行的高发期春季,而且国家面临严峻的经济形势和“颜色革命”的好时机——议会选举。
本报巴库3月19日电
本报驻外高加索记者 杨军