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《深圳市公共厕所管理办法》2013年9月颁布，规定对违规使用公厕者给予处罚。据了解，《办法》实施一年半，一张罚单都没开过。深圳市城管部门相关负责人表示，处罚是为了管理，但取证比较困难，“督促是有的，处罚没有过”。（《南方都市报》3月24日）
《深圳市公共厕所管理办法》在颁布之初就引发过巨大争议，主要原因是其中包含一个被称为“尿歪罚款”的规定——小便时不小心尿到便器之外也要罚款？一时间，“荒唐、无聊、太不人性化”等指责均指向这一新规。一年半后传出“零罚单”的消息，再次激活了许多网友调侃的兴致——怎么样？事实证明这果然是一个很搞笑的规定吧？
众声喧哗之下，没有多少人去关注相关规定的原文和本义，每个调侃者似乎都觉得自己比政策制定者高明。
深圳市相关规定的原文是：“在便器外便溺”的，将被处以100元罚款。很明显，该规定是对那些在便器之外大小便的人实施处罚，而不是对那些“尿歪”的人进行处罚。换言之，该规定的本义就是处罚随地大小便行为，只不过换了一种说法而已。而对随地大小便（尤其是在公厕里随地大小便）实施处罚，不仅不荒唐，而且是理所应当的，很多城市都有类似的规定。笔者注意到，在《办法》的同一条款中，对在公厕里“随地吐痰、吸烟、乱扔杂物”的，对“向便器、便池、粪井内倾倒污物和废弃物”的，同样处以100元罚款。
如此说来，所谓“尿歪罚款”纯属对相关规定的误读，而这种误读在很大程度上源于某些媒体的“标题党”。喜欢玩“标题党”的媒体最懂得什么东西能吸引眼球，早就料到“尿歪罚款”这么刺激、庸俗的标题，一定能在舆论场引起一片喧哗。他们的目的确实达到了，因为在这个浮躁的“浅阅读”年代，很多人看新闻是只看标题的，还有很多人是缺乏独立判断能力的，他们很容易被“标题党”牵着鼻子走。
“在便器外便溺”罚款100元，也许在可操作性方面有所欠缺，但它无疑是一个具有正当性、必要性而且不乏善意的规定，目的是维护公厕文明，更好地服务于公众。即便难以取证、没开过罚单，但它至少具有导向价值，并且能起到警示和威慑作用。然而，一个“尿歪罚款”的标题，就将这个规定的善意完全消解，将其正当性歪曲，把一个好端端的规定弄得荒诞不经、庸俗不堪。
坦率地说，这样的“标题党”令人厌恶，有违媒体人的职业道德和社会责任。一些媒体“标题党”盛行，最终损害的将是自己的公信力。
晏扬
