社会组织在农村覆盖不足

    在当下中国农村，还有多少是费孝通笔下的“乡土中国”？什么社会组织在那里最活跃？5月18日上午，华中师范大学中国农村研究院发布的“中国农村社会组织发展报告”显示，仅12.67%的村庄还有传统的宗族组织，而目前我国农村的社会组织虽然多样化，但数量、规模偏小，发展不均衡，进一步发展中存在着社会组织主体“空转”、构架“官化”、活力不足等难题。

    该项调查历时3个月，由该研究院依托全国“百村观察”项目平台，对全国25个省（区、市）303个村庄8054位农民进行实证调查后得出。

    调查显示，在中国农村，社会组织“覆盖不足”，每万人不足10个。其中，传统的宗族组织“效显量微”：在300个有效样本村庄中，87.33%的村庄已没有宗族组织，传统宗族组织的“消失”，让此类组织所起作用也大打折扣。同时，在299个样本村庄中，37.46%没有成立现代社会组织。

    调查还显示，在农村的现代社会组织中，文娱组织占比最高，为45.82%，但村民的文娱生活却“质量效果不佳”。调查发现，2014年，样本村庄平均组织文化活动仅0.59次，组织文娱活动5次以上的村庄仅占17.87%。在抽查的7976个有效样本中，参加过社会文化娱乐组织的村民占比7.41%，不足一成。

    此外，调查发现，在农村，政治组织普遍设立但“监督力度有限”。在300个村庄有效样本中，行政村级拥有监督组织的村庄达75.67%。但2014年，平均召开监督工作会议仅为4.92次，另外5.29%的村庄未曾召开过监督工作会议。34.51%农民认为行政村监督组织帮助不大，“村务监督无论是监督活动还是效用，都有待完善和提升”。

    本报武汉5月18日电

本报记者 雷宇 实习生 高杨 来源：中国青年报

2015年05月19日 06 版

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